База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 042/04/14.3-1409/2019

«30» августа 2019г.                                                                                             г. Кемерово

 

Я,  <…>, заместитель  руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 042/04/14.3-1409/2019, возбужденного протоколом от 22.08.2019 в отношении Индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…>, <…>) за совершение нарушения требований части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛА:

 

27.05.2019 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 113/Р-2018 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании ненадлежащей рекламы ИП <…>, размещенной в общественном транспорте г. Новокузнецка (маршрутное такси № 58) на листовке следующего содержания: «ПризываНет» законный военный билет <…> ул. Бардина, 26, офис 413, 4 этаж priziva.net prizyva_net8 <…> Лицензия на осуществления медицинской деятельности № ЛО-55-01-001026 от 11.04.2013» с изображением военного билета, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно представленным документам обозначение «ПризываНет» является товарным знаком и коммерческим обозначением деятельности.

ИП <…> предоставляет консультации по юридическим и медицинским вопросам гражданам призывного возраста.

В вышеуказанной рекламе содержатся сведения о лицензии на осуществления медицинской деятельности № ЛО-55-01-001026 от 11.04.2013, которая выдана Обществу с ограниченной ответственностью «Федеральная Правовая Компания» (далее – ООО «ФПК»), вместе с тем на момент размещения рекламы  ООО «ФПК», было переименовано в  ООО «МПК», данному юридическому лицу выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности № ЛО-55-01-002289 от 08.02.2018, что может ввести в заблуждение потребителей рекламы по поводу указанной лицензии.

В спорной рекламе отсутствует информация о том, что компания «ПризываНет» оказывает консультации по юридическим и медицинским вопросам гражданам призывного возраста в рамках законодательных актов, регламентирующих мероприятия, связанные с призывом на военную службу, что также может ввести в заблуждение потребителя рекламы о предоставляемых услугах.

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ИП <…>.

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия ИП <…>, выразившиеся в нарушении требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при размещении в общественном транспорте в г. Новокузнецке, в которой отсутствует часть существенной информации, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Время совершения ИП <…> административного правонарушения: период с 15.09.2018 по 15.10.2018.

Место совершения ИП <…> административного правонарушения: общественный транспорт г. Новокузнецка (маршрутное такси № 58).

11.06.2019  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания на 17.07.2019 в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

17.07.2019 на составление и подписание протокола об административном правонарушении ИП <…> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…>  о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.

17.07.2019 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания на 22.08.2019 в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

22.08.2019 состоялась процедура составления и подписания протокола  № 042/04/14.3-1409/2019 об административном правонарушении в отсутствие   ИП  <…>, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

22.08.2019  определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 042/04/14.3-1409/2019 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 30.08.2019 в 09 часов 00 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ИП  <…> заказным письмом с уведомлением. 

30.08.2019 на рассмотрение дела № 042/04/14.3-1409/2019 об административном правонарушении ИП  <…> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП  <…> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 042/04/14.3-1409/2019 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Дело № 042/04/14.3-1409/2019  отложить.

2.Назначить рассмотрение дела № 042/04/14.3-1409/2019  на 07 октября 2019г.   в 09 часов 30 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 307 (регистрация участников состоится в 09  часов 20  минут в каб. 316).

Частью 1 статьи 51 Конституции  РФ установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

При себе иметь копию данного определения.