База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«04» сентября 2019 года            

Резолютивная часть решения оглашена «30» августа 2019г.

Решение изготовлено в полном объеме «04» сентября 2019г.                     г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<…>. -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<…>.	начальника отдела  контроля в сфере закупок;
	<…>.	главного специалиста-эксперта отдела  контроля в сфере закупок;

при участии:

       - <…>.- представителя Департамента контрактной системы Кемеровской области, по доверенности;

       - <…>.- представителя ГПОУ «Калтанский многопрофильный техникум», по доверенности,

рассмотрев  дело № 042/06/31-1429/2019, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – ГПОУ «Калтанский многопрофильный техникум» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139200000119006384 «выполнение работ по облицовке фасада здания учебного корпуса ГПОУ КаМТ по адресу г. Калтан, пр. Мира,30», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями п.п «б» п.2 ч.3 ст. 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

 

23.08.2019г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Новая Линия» (вх. 4510Э от 23.08.2019г.) на действия заказчика – ГПОУ «Калтанский многопрофильный техникум» при проведении электронного аукциона № 0139200000119006384 «выполнение работ по облицовке фасада здания учебного корпуса ГПОУ КаМТ по адресу г. Калтан, пр. Мира,30».

По мнению заявителя, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе.

         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

15.08.2019г. в Единой информационной системе в сфере закупок уполномоченным органом – Департаментом контрактной системы Кемеровской области были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0139200000119006384 «выполнение работ по облицовке фасада здания учебного корпуса ГПОУ КаМТ по адресу г. Калтан, пр. Мира,30» и аукционная документация.

Начальная (максимальная) цена контракта - 8 805 983 ,00 рублей.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Согласно требованиям части 2 статьи 33 ФЗ 3 44-ФЗ документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Довод заявителя о том, что заказчиком не установлены минимальные и максимальные характеристики для товаров, указанных в техническом задании аукционной документации, признан Комиссией Кемеровского УФАС России необоснованным на основании следующего:

Комиссией Кемеровского УФАС России была проанализирована аукционная документация № 0139200000119006384 и установлено, что в Описании объекта закупки заказчиком указано, что качество используемых материалов должны соответствовать ГОСТ (имеется перечень ГОСТ).

Кроме того, на заседании Комиссии Кемеровского УФАС России представитель заказчика пояснил, что для заказчика не важны характеристики используемых материалов, указанных в техническом задании аукционной документации, но они  должны соответствовать ГОСТ.

         Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Новая Линия» на действия заказчика – ГПОУ «Калтанский многопрофильный техникум» при проведении электронного аукциона № 0139200000119006384 «выполнение работ по облицовке фасада здания учебного корпуса ГПОУ КаМТ по адресу г. Калтан, пр. Мира,30» необоснованной.

2. Производство по делу №  042/06/31-1429/2019 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии:                                                   <…>.

 

Члены  комиссии:                                                              <…>.

                                                                                                

                                                                                             <…>.