База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе № 042/07/3-1744/2019

 «18» октября 2019 г.                                                             г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, ведению реестра недобросовестных поставщиков, утверждении порядка рассмотрения жалоб в составе (далее  –  Комиссия Кемеровского УФАС России): <…>

  при ведении аудиозаписи заседания Комиссии,

при участии:

 - <…> - представителя ОАО «Киселевское ПТУ» (доверенность № 07/2019  от 09.01.2019) ;

- <…>  - представителя ОАО «Киселевское ПТУ» (доверенность № 27/2019  от 15.10.2019);

рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» жалобу ООО «Производственно - строительная компания Сатурн» и материалы жалобы № 042/07/3-1744/2019,

У С Т А Н О В И Л А:

Кемеровским УФАС России принята к рассмотрению жалоба ООО «Производственно - строительная компания Сатурн» (вх. № 5580э от 09.10.2019) на действия заказчика ОАО «Киселевское погрузочно - транспортное управление» при организации и проведении открытого запроса предложений в электронной форме на поставку дизель-генераторной установки АД-200-Т400 (ЯМЗ 7514.10),  извещение о проведении которого было опубликовано на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок по адресу: http://zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) под  № 31908294822 (далее – Закупка).

По мнению Заявителя, Заказчик не завершил процедуру закупки с соблюдением сроков заключения договора, а именно: не направлен договор на поставку дизель-генераторной установки.

Уведомлением от 10.10.2019 № 05/10533 рассмотрение жалобы ООО «Производственно - строительная компания Сатурн» было назначено на 18.10.2019 г. на 11 часов 00 минут.

Данное уведомление на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) направлено на адреса электронной почты лиц, участвующих в рассмотрении жалобы.

15.10.2019 ООО «Производственно - строительная компания Сатурн»  (далее – ООО «ПТУ Сатурн», Заявитель) направило в адрес Кемеровского УФАС России ходатайство о рассмотрении жалобы  в отсутствии представителя.

В связи с тем, что Заявитель был надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения жалобы № 42/07/3-1744/2019, Комиссия решила рассмотреть данную жалобу в отсутствие представителя Заявителя.

18.10.2019 на заседании Комиссии Кемеровского УФАС России представитель ОАО «Киселевское погрузочно - транспортное управление» (далее - ОАО «Киселевское ПТУ», Заказчик) пояснила, что с доводами заявителя не согласны. Подробно возражения указаны в отзыве на жалобу ООО «ПТУ Сатурн» (вх. 6296 от 17.10.2019).

Изучив имеющиеся материалы жалобы № 42/07/3-1744/2019 и заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

27.02.2019 г. Решением Совета директоров ОАО «Киселевское ПТУ»  утверждено Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «Киселевское ПТУ» (далее – Положение).

Порядок проведения запроса предложений регулируется разделом 19  Положения.

12.09.2019 генеральным директором управляющей организации ОАО «Киселевское ПТУ» <…> утверждена Документация о проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на поставку дизель-генераторной установки АД-200-Т400 (ЯМЗ 7514.10) (далее – Документация).

Согласно протоколу № 38/19 рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений было подано 2 заявки, допущена 1 заявка и единая комиссия  приняла решение на основании п. 20.1.5 Положения признать данную закупку несостоявшейся, так как по результатам рассмотрения заявок до участия в открытом запросе предложений допущена только одна заявка.

На заседании Комиссии Кемеровского УФАС России представитель ОАО «Киселевское ПТУ» пояснила, что в протоколе была допущена техническая опечатка – вместо п. 19.6.11 Положения, ошибочно указан п. 20.1.5. Комиссия Заказчика  признала Закупку несостоявшейся и не приняла решение о заключении договора с единственным участником ООО «ПТУ Сатурн». В настоящее время принято решение  о проведении повторной конкурентной закупочной процедуры.

Согласно пункту 19.6.11 Положения в случае если к участию в запросе предложений не был допущен ни один участник либо был допущен только один участник, запрос предложений признается несостоявшимся.

Согласно пункту 19.6.14 Положения по результатам запроса предложений Заказчик вправе заключить договор с победителем запроса предложений либо отказаться от его заключения независимо от рекомендаций комиссии.

Таким образом, закупочная комиссия Заказчика признав закупку несостоявшейся,  завершила процедуру проведения данной закупки.

Согласно части 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по результатам рассмотрения жалобы по существу Комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

На основании вышеизложенного Комиссия, руководствуясь статьями 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «ПТУ Сатурн» на действия закупочной комиссии ОАО «Киселевское ПТУ» при  организации и проведении запроса предложений, необоснованной.

<…>

Примечание. В соответствии с ч. 23 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.