База решений
и правовых актов

Уведомление

о принятии жалобы № 042/07/3-1176/2020 к рассмотрению

Кемеровским УФАС России принята к рассмотрению жалоба Общества с ограниченной ответственностью «ВЕЛКЭР» (далее – ООО «ВЕЛКЭР», Заявитель) (вх. № 5132 э от 27.07.2020 г.) на действия заказчика – Государственного автономного учреждения здравоохранения «Кузбасская  клиническая больница имени С.В. Беляева» (далее – ГАУЗ «ККБ», Заказчик) при  организации и проведении запроса котировок в электронной форме на поставку лекарственных средств. Извещение опубликовано на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет Единой информационной системы в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) и электронной площадке ots-tender.ru (далее – ООО «ОТС-Тендер») http://otc-tender.ru  17.07.2020 г. под № 32009329427 (далее – Закупка).

По мнению Заявителя, закупочная документация не соответствуют требованиям действующего законодательства РФ, а именно, в ней Заказчик неправомерно установил длительный срок оплаты за поставленный товар в течение 540 календарных дней.   

Также Заказчик нарушил требования Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), что выразилось в необъективном описании объекта закупки в части указания в документации характеристик лекарственных препаратов, не имеющих терапевтического и фармакологического значения, не влияющих на безопасность и эффективность  лекарственных препаратов.   

На основании изложенного и в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), Кемеровское УФАС России сообщает следующее:

Рассмотрение жалобы состоится 04.08.2020 г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, д. 5.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заказчику - ГАУЗ «ККБ» в срок до 03.08.2020 г. представить в Кемеровское УФАС России следующие документы и письменную информацию, заверенные надлежащим образом:

1. подтверждение опубликования плана закупок ГАУЗ «ККБ им. С.В. Беляева» на сайте http://zakupki.gov.ru, содержащего информацию о планируемом проведении вышеуказанного запроса котировок в электронной форме в 2020 году (скриншот с сайта);
2. копию извещения и закупочной документации по данной Закупке со всеми изменениями, приложениями, дополнениями;
3. копию приказа о создании закупочной комиссии по проведению Закупок;
4. копии всех протоколов, составленных при проведении данной Закупки (извещение № 32009329427);
5. сведения о заключении договора по результатам Закупки (с приложением копии договора с победителем или иным лицом);
6. мотивированный письменный отзыв на жалобу ООО «ВЕЛКЭР» (с приложением копий подтверждающих документов).

Документы должны быть представлены в оригинале или надлежаще заверенных копиях. Документы, представленные в оригинале, Кемеровское УФАС России вернёт после принятия, изготовления решения.

Копия жалобы ООО «ВЕЛКЭР» размещена на официальном сайте антимонопольного органа в сети «Интернет» по адресу: http://www.kemerovo.fas.gov.ru в разделе «Решения» вместе с уведомлением о принятии жалобы № 042/07/3-1176/2020  к рассмотрению.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Кемеровское УФАС России требует от ГАУЗ «ККБ», оператора электронной площадки, приостановить Закупку, в части заключения договора по её результатам, до рассмотрения жалобы ООО «ВЕЛКЭР» по существу.

Согласно части 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов (заказчик) не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в жалобе, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

1. Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для участия в рассмотрении обращения дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении обращения, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2. Обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению обращения в назначенную дату и время с учетом части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.

 Кемеровское УФАС России рекомендует на рассмотрение обращения направлять не более одного представителя с обеспечением его защитной маской и перчатками.

3. Направление ходатайства о рассмотрении обращения в отсутствие лиц, участвующих в жалобе.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Вр.и.о. руководителя

управления                           <…>

<…>

(384-2)36-26-30