База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«24» августа 2021г.

Резолютивная часть решения оглашена «23» августа 2021г.                                         г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено «24» августа 2021г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:		заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:		начальника отдела контроля в сфере закупок; ведущего специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок;

рассмотрев дело № 042/06/33-1513/2021, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – МКУ «Управление капитального строительства» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139300013021000416 «Расширение РКК 2 очередь по адресу г. Междуреченск, район Районной котельной - снос и демонтаж объекта», руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

установила:

        16.08.2021г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Стигматранс» (вх. № 5735э  от 16.08.2021), (далее – Заявитель) на действия заказчика – МКУ «Управление капитального строительства», нарушающего по мнению заявителя, требования Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона № 0139300013021000416 «Расширение РКК 2 очередь по адресу г. Междуреченск, район Районной котельной - снос и демонтаж объекта».

         По мнению заявителя, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе.

         В процессе рассмотрения жалоб Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

06.08.2021г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – МКУ «Управление капитального строительства» были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0139300013021000416 «Расширение РКК 2 очередь по адресу г. Междуреченск, район Районной котельной - снос и демонтаж объекта» и аукционная документация.

        Согласно требованиям части 1 статьи 105 ФЗ № 44-ФЗ любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В пункте 22 Информационной карты аукционной документации заказчиком установлены требования к участникам закупки, а именно:

22	Вторая часть заявки (содержание и состав заявки участника закупки)	Наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес участника аукциона, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона
		Декларация о соответствии участника аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Федерального закона №44-ФЗ (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки)
		Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой
		Декларация о принадлежности участника аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Федерального закона №44-ФЗ (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки)
		Документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса в электронной форме требованиям к участникам такого конкурса, установленным заказчиком в конкурсной документации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона №44-ФЗ, или копии таких документов - действующую выписку из реестра членов СРО по форме, которая утверждена Приказом Ростехнадзора  от 04.03.2019 N 86. Срок действия выписки из реестра членов саморегулируемой организации должен составлять один месяц с даты ее выдачи

       Согласно информации единого реестра членов СРО, ООО «Стигматранс» ИНН 9704012954 не является членом СРО.

       Уведомлением о принятии жалобы к рассмотрению у ООО «Стигматранс» была запрошена Выписка из реестра членов саморегулируемой организации.

       На момент рассмотрения жалобы ООО «Стигматранс» (23.08.2021) Выписку из реестра членов саморегулируемой организации в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Стигматранс» не представило.

       Таким образом, ООО «Стигматранс» не может участвовать в электронном аукционе                     № 0139300013021000416 «Расширение РКК 2 очередь по адресу г. Междуреченск, район Районной котельной - снос и демонтаж объекта».

         В связи с вышеизложенным права и законные интересы ООО «Стигматранс» при проведении спорной закупки нарушены быть не могут.

Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО «Стигматранс» на момент подачи жалобы не являлось участником закупки, следовательно, данное общество на основании части 1 статьи 105 ФЗ № ФЗ № 44-ФЗ не может обжаловать в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.                                         

Поскольку ООО «Стигматранс» в реестре членов СРО не значится, то рассмотрение данной жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России не осуществляется.

Руководствуясь статьей 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

РЕШИЛА:

1.  Оставить жалобу ООО «Стигматранс» на действия заказчика – МКУ «Управление капитального строительства» при проведении электронного аукциона № 0139300013021000416 «Расширение РКК 2 очередь по адресу г. Междуреченск, район Районной котельной - снос и демонтаж объекта» без рассмотрения.

2.  Производство по делу № 042/06/33-1513/2021 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии:
Члены Комиссии: