База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«29» января 2021г.

Резолютивная часть решения оглашена «28» января 2021г.                          г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено «29» января 2021г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

рассмотрев дело № 042/06/31-113/2021, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – Министерством строительства Кузбасса законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139200003220000034 «Выполнение работ по строительству автовокзала, расположенного по адресу: Кемеровская область, город Белово, ул. Юбилейная, 2 (дополнительные работы)» согласно Административному регламенту Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

установила:

22.01.2021г. и 25.01.2021г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили жалобы ООО «Эксперт Закупок» (вх. № 393э от 22.01.2021), ООО «ДЖУЛИ» (вх. № 414э от 25.01.2021), ООО «ТехСтройПартнер» (вх. № 415Э от 25.01.2021) на действия заказчика – Министерства строительства Кузбасса при проведении электронного аукциона № 0139200003220000034 «Выполнение работ по строительству автовокзала, расположенного по адресу: Кемеровская область, город Белово, ул. Юбилейная, 2 (дополнительные работы)».

По мнению заявителей, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе.

В процессе рассмотрения жалоб Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

31.12.2020г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – Министерством строительства Кузбасса были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0139200003220000034 «Выполнение работ по строительству автовокзала, расположенного по адресу: Кемеровская область, город Белово, ул. Юбилейная, 2 (дополнительные работы)» и аукционная документация.

Начальная (максимальная) цена контракта – 14 737 387,45 рублей.

Согласно требованиям части 1 статьи 105 ФЗ № 44-ФЗ любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В пункте 26 аукционной документации заказчиком установлены требования к участникам закупки, а именно: «Участник закупки должен быть действующим членом СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (с правом осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства в отношении объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии) и иметь действующую выписку из реестра членов СРО».

Согласно информации единого реестра членов СРО, ООО «Эксперт закупок» (ИНН 2204080022), ООО «ДЖУЛИ» (ИНН 6671106133), ООО «ТехСтройПартнер» (ИНН 2221208025) не являются членом СРО.

Уведомлениями о принятии жалоб к рассмотрению от 26.01.2021г., 27.01.2021г. у   ООО «Эксперт закупок», ООО «ДЖУЛИ», ООО «ТехСтройПартнер» были запрошены Выписки из реестра членов саморегулируемой организации.

На момент рассмотрения жалоб ООО «Эксперт закупок», ООО «ДЖУЛИ», ООО «ТехСтройПартнер» (28.01.2021г.) Выписки из реестра членов саморегулируемой организации в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Эксперт закупок»,   ООО «ДЖУЛИ», ООО «ТехСтройПартнер» не представили.

Таким образом, ООО «Эксперт закупок», ООО «ДЖУЛИ»,  ООО «ТехСтройПартнер» не могут участвовать в электронном аукционе  № 0139200003220000034 «Выполнение работ по строительству автовокзала, расположенного по адресу: Кемеровская область, город Белово, ул. Юбилейная, 2 (дополнительные работы)».

В связи с вышеизложенным права и законные интересы ООО «Эксперт закупок», ООО «ДЖУЛИ», ООО «ТехСтройПартнер» нарушены не были, следовательно, рассмотрение данных жалоб Комиссией Кемеровского УФАС России не осуществляется.

Руководствуясь статьей 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу ООО «Эксперт Закупок» на действия заказчика – Министерства строительства Кузбасса при проведении электронного аукциона № 0139200003220000034 «Выполнение работ по строительству автовокзала, расположенного по адресу: Кемеровская область, город Белово, ул. Юбилейная, 2 (дополнительные работы)» без рассмотрения.

2. Оставить жалобу ООО «ДЖУЛИ» на действия заказчика – Министерства строительства Кузбасса при проведении электронного аукциона № 0139200003220000034 «Выполнение работ по строительству автовокзала, расположенного по адресу: Кемеровская область, город Белово, ул. Юбилейная, 2 (дополнительные работы)» без рассмотрения.

3. Оставить жалобу ООО «ТехСтройПартнер» на действия заказчика – Министерства строительства Кузбасса при проведении электронного аукциона № 0139200003220000034 «Выполнение работ по строительству автовокзала, расположенного по адресу: Кемеровская область, город Белово, ул. Юбилейная, 2 (дополнительные работы)» без рассмотрения.

4. Производство по делу № 042/06/31-113/2021 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.