База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела № 119/10-АДМ-2008
об административном правонарушении и проведение административного расследования

04.08.2008 г. г. Кемерово

Я, Кудашова Татьяна Николаевна, начальник отдела государственного и муниципального заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев представленные МАУ «Служба заказчика» г. Белово материалы ОК –08-1-08-153 на поставку пластичных водо-водяных подогревателей 32 квартала в ЦТП, признала их достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь ст. 28.1, ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установила:

Должностным лицом Заказчика – МАУ «Служба заказчика» г. Белово – Мартыновым Сергеем Павловичем, занимающим должность директора МАУ «Служба заказчика» г. Белово было принято решение о размещении заказа на поставку пластичных водо-водяных подогревателей для перевода котельной 32 квартала в ЦТП.
04.06.2008г. Заказчиком - МАУ «Служба заказчика» г. Белово на официальном сайте Администрации города Белово (http://www.belovo42.ru/) было размещено извещение о проведении открытого конкурса № 08-1-08-153 на выполнение работ по поставке пластичных водо - водяных подогревателей для перевода котельной 32 квартала в ЦТП. Требования к выполняемым работам изложены в конкурсной документации, утвержденной заместителем председателя конкурсной комиссии Мартыновым С.П.

В соответствии с частью 4 статьи 10 ФЗ № 94-ФЗ размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам заказчика, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам, осуществляется путем проведения аукциона.
Перечень данных товаров установлен распоряжением Правительства РФ от 27 февраля 2008года № 236-р. Указанный перечень содержит Код 2800000 по Общепринятому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКПД) ОК 004-93 - Продукция металлообработки, кроме машин и оборудования (кроме кодов 2813030, 2899570, 2899580, 2899590, 2899600 (2899601-2899604), 2899610, 2899663, 2899689), в который включен код - 2813188 –Теплообменники. Пластичные водо-водяные подогреватели 32 квартала в ЦТП относятся к продукции включенной в код «Теплообменники».
Следовательно, размещение заказа по поставке пластичных водо-водяных подогревателей 32 квартала в ЦТП, должно было быть осуществлено путем проведения открытого аукциона.
В соответствии с ч. 2 ст. 7.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях принятие должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должно осуществляться путем проведения торгов, а также принятие решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должно осуществляться путем проведения торгов в форме аукциона, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.
Действия должностного лица заказчика – МАУ «Служба заказчика» г. Белово - Мартынова Сергея Павловича по выбору способа размещения заказа в форме открытого конкурса на поставку пластичных водо-водяных подогревателей 32 квартала в ЦТП, вступает в противоречие с частью 4 статьи 10 ФЗ № 94-ФЗ. и содержит признаки нарушения части 2 статьи 7.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях

определила:

1. Возбудить в отношении должностного лица Заказчика – МАУ «Служба заказчика» г. Белово - директора МАУ «Служба заказчика» г. Белово Мартынова Сергея Павловича дело по признакам нарушения ч. 2 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в размещении заказа иным способом, нежели предусмотренным законодательством РФ (путем проведения открытого конкурса на поставку пластичных водо-водяных подогревателей для перевода котельной в 32 квартала ЦТП).
2. Провести административное расследование.
3. В порядке подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению представить 18.08.2008г. в Кемеровское УФАС России следующие документы, заверенные надлежащим образом:
- пояснения по вышеизложенным обстоятельствам нарушения ч.2 статьи 7. 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- сведения о заработной плате директора МАУ «Служба заказчика» г. Белово Мартынова Сергея Павловича;
- сведения о наличии лиц, находящихся на иждивении директора МАУ «Служба заказчика» г. Белово Мартынова Сергея Павловича.;
4. Директору МАУ «Служба заказчика» г. Белово – Мартынову Сергею Павловичу явиться 18.08.2008г. в 11 ч. 00 м. по адресу: г. Кемерово, ул. Весенняя, 5, каб. 402 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

Начальник отдела государственного Т.Н. Кудашова
и муниципального заказа