База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«27» ноября 2019г.                                                                                  г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…> -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…> -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	<…>-	специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 042/05/18-1326/2019, возбужденное в отношении Общества  с ограниченной ответственностью «МАРКЕТИНГБИЗНЕС» (далее – ООО «МАРКЕТИНГБИЗНЕС», юридический адрес: 153000, г. Иваново, ул. Красной армии, д. 6, оф. 3, ИНН 3702214200, ОГРН 1193702004210, КПП 370201001, дата присвоения ОГРН 21.02.2019) по  признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение <…> (вх. от 21.06.2019 № 3245э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством телефонных звонков без согласия заявителя следующего содержания:

14.06.2019 в 09 часов 30 минут:

«-…информирую Вас о том, что в рамках Федерального закона от 21.11.2011 № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» Вы имеете право на бесплатную, профессиональную юридическую консультацию со специалистами различных областей права. Если Вы нуждаетесь в бесплатной правовой помощи - нажмите цифру 1…» звонок поступил на абонентский номер заявителя <...> от абонента 8-964-495-59-66.

Поступление звонка 14.06.2019 в 09:30 на телефон заявителя подтверждается представленной записью разговора и детализацией предоставленных услуг по абонентскому номеру <…>.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России публичным акционерным обществом «Вымпел – Коммуникации» (далее –  ПАО «ВымпелКом») (исх. № ВР-04/б/н от 02.07.2019) следует, что абонентский номер <...> -964-495-59-66, с которого заявителю поступил телефонный звонок, выделен по договору об оказании услуг связи «Билайн» от 28.03.2019 № <…> ООО  «МАРКЕТИНГБИЗНЕС» (ИНН 3702214200).

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством телефонного звонка на абонентский номер <…> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

12.08.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-1326/2019 в отношении ООО «МАРКЕТИНГБИЗНЕС» и назначено к рассмотрению на 11.09.2019 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «МАРКЕТИНГБИЗНЕС» заказным письмом с уведомлением о вручении.

11.09.2019 на рассмотрение дела № 042/05/18-1326/2019 представитель ООО «МАРКЕТИНГБИЗНЕС» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «МАРКЕТИНГБИЗНЕС» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 11.09.2019 рассмотрение дела № 042/05/18-1326/2019 было отложено на 14.10.2019 в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «МАРКЕТИНГБИЗНЕС» заказным письмом с уведомлением о вручении.

14.10.2019 на рассмотрение дела № 042/05/18-1326/2019 представитель ООО «МАРКЕТИНГБИЗНЕС» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «МАРКЕТИНГБИЗНЕС» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 14.10.2019 рассмотрение дела № 042/05/18-1326/2019 было отложено на 27.11.2019 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «МАРКЕТИНГБИЗНЕС» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП»Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой от 22.10.2019 «вручение адресату почтальоном» имеется в материалах дела).

27.11.2019 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-1326/2019 в отсутствие представителя ООО «МАРКЕТИНГБИЗНЕС».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. от 21.06.2019 № 3245э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством телефонных звонков без согласия заявителя следующего содержания:

14.06.2019 в 09 часов 30 минут:

«-…информирую Вас о том, что в рамках Федерального закона от 21.11.2011 № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» Вы имеете право на бесплатную, профессиональную юридическую консультацию со специалистами различных областей права. Если Вы нуждаетесь в бесплатной правовой помощи - нажмите цифру 1…» звонок поступил на абонентский номер заявителя <…> от абонента 8-964-495-59-66.

Поступление звонка 14.06.2019 в 09:30 на телефон заявителя подтверждается представленной записью разговора и детализацией предоставленных услуг по абонентскому номеру <…>.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России публичным акционерным обществом «Вымпел – Коммуникации» (далее – ПАО «ВымпелКом») (исх. № ВР-04/б/н от 02.07.2019) следует, что абонентский номер <...> -964-495-59-66, с которого заявителю поступил телефонный звонок, выделен по договору об оказании услуг связи «Билайн» от 28.03.2019 № <…> ООО  «МАРКЕТИНГБИЗНЕС» (ИНН 3702214200).

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством телефонного звонка на абонентский номер <…> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО  «МАРКЕТИНГБИЗНЕС» рекламы посредством совершения телефонного звонка без согласия абонента <…>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО  «МАРКЕТИНГБИЗНЕС».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России,      

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «МАРКЕТИНГБИЗНЕС» (юридический адрес: 153000, г. Иваново, ул. Красной армии, д. 6, оф. 3, ИНН 3702214200, ОГРН 1193702004210, КПП 370201001, дата присвоения ОГРН 21.02.2019) нарушившим требования части 1 статьи 18                             ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством телефонного звонка без согласия абонента <…>.

2. Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «МАРКЕТИНГБИЗНЕС» (юридический адрес: 153000, г. Иваново, ул. Красной армии, д. 6, оф. 3, ИНН 3702214200, ОГРН 1193702004210, КПП 370201001, дата присвоения ОГРН 21.02.2019) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме «03» декабря  2019 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.