Решение №ТМ/2661/24 Решение по делу № 042/05/19-1625/2023 от 29 марта 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Решение по делу № 042/05/19-1625/2023
Генеральному директору ООО «Альтернатива» <...>
Генеральному директору ООО «Медиахолдинг «Омикс» <...> г. Белово, ул. Ленина, 13
|
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 042/05/19-1625/2023
«25» марта 2024г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
|
Заместителя председателя Комиссии:
|
<...> - |
заместителя руководителя управления; |
|
Членов Комиссии: |
<...> |
начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
|
|
|
<...> |
старшего специалиста 1 разряда отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
рассмотрев дело № 042/05/19-1625/2023, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (далее - ООО «Альтернатива», юридический адрес: 109145, г. Москва, Вн.тер.г.Муниципальный округ Выхино-Жулебино, ул.Привольная, дом 2, стр.1, помещ. 15Г/Ц, ОГРН: 1187746977593, дата присвоения ОГРН: 03.12.2018, ИНН: 7751152176, КПП: 772101001) по признакам нарушения требований пункта 20 части 3 статьи 5, части 3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение ООО «Медиахолдинг ОМИКС» (исх. от 08.112023 № 1-057, вх. от 14.11.2023 № 10632/23) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении рекламных листовок следующего содержания:
«ФИНСКА ЯРМАРКА - 70% СКИДКИ НА ВСЕ.
В связи с ужесточением санкций и нестабильными торгово-рыночными отношениями объявлено банкротство крупнейших брендов верхней одежды на территории РФ. Такие как FINSALE, LUHTA, ELENA FURS, LAPLANDIA. На торги от компании выставляется: Торговое оборудование, складские помещения, а также их продукция. На мероприятии в вашем городе будут представлены пальто, куртки, плащи, ветровки, дубленки, пуховики со скидкой до – 70 %. Для всех возрастов скандинавские дубленки, сезонные куртки, плащи, арктические пуховики, шубы и полушубки. Большое поступление весенних моделей. Сдай старую дубленку, пуховик, шубу, получи скидку до 25000. Принимаем к оплате МИР, VISA. С 10.00 до 19.00 8 НОЯБРЯ СРЕДА, УЛ ЛЕНИНА, Д.34-А бывший магазин «WESTFALIKA» пересечение ул. Ленина и Юбилейная остановка Вокзальная площадь» также в рекламе указано наименование компании «Хорошая погода».
Из обращения следует, что реклама распродажи финских дубленок курток не соответствует требованиям ФЗ «О рекламе», так как в ней отсутствуют необходимые сведения и информация о рекламодателе, проводящем распродажу, а приведенные сведения недостоверны. В рекламе упоминается компания «Хорошая погода», но в ЕГРЮЛ не содержатся сведения о данной организации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
По факту распространения рекламы «Финская ярмарка…» в рекламных листовках отсутствуют доказательства того, что объявлено банкротство крупнейших брендов верхней одежды на территории РФ такие как: FINSALE, LUHTA, ELENA FURS, LAPLANDIA. На торги от компании выставляется: Торговое оборудование, складские помещения, а также их продукция не соответствует действительности, вводит в заблуждение потребителей и является недостоверной. Законодательством не установлено, что данная информация должна быть размещена каким - либо способом, следовательно, доказать достоверность данной информации невозможно, в связи с чем, признаки нарушения требований ФЗ «О рекламе» в данном случае отсутствуют.
Из ответа Администрации Беловского городского округа (исх. от 21.11.2023 № 1/5927-7, вх. от 23.11.2023 № 11003-ЭП/23) следует, что специалистами Управления архитектуры и градостроительства при выезде по адресу г.Белово, ул.Ленина, дом 34-А установлено, что торговую деятельность по продаже верхней одежды «Финская ярмарка…» осуществляет ООО «Альтернатива».
В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
В рекламной листовке указано, что 08.11.2023 состоится распродажа верхней одежды «Финская ярмарка…», а также указано наименование компании «Хорошая погода», вместе с тем, Кемеровским УФАС России установлено, что продавцом в данном случае является ООО «Альтернатива».
Также недостоверной является информация о том, что ярмарка является «Финской», так как продавец товара - ООО «Альтернатива», зарегистрирован в Российской Федерации (109145, г. Москва, Вн.тер.г.Муниципальный округ Выхино-Жулебино, ул.Привольная, дом 2, стр.1, помещ. 15Г/Ц, ОГРН: 1187746977593, дата присвоения ОГРН: 03.12.2018, ИНН: 7751152176, КПП: 772101001).
В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы содержатся недостоверные сведения о продавце и о том, что ярмарка является «Финской», так как в данном случае продавцом является ООО «Альтернатива», зарегистрированное в Российской Федерации, а не компания «Хорошая погода», как указано в рекламе.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является ООО «Альтернатива».
Также из обращения следует, что рекламные листовки размещены в г. Белово в местах, непредназначенных для размещения рекламы (на дорожных знаках на пересечении ул. Советской и ул. Юбилейной г.Белово).
Частью 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе» несёт как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
В данном случае рекламодателем и рекламораспространителем является ООО «Альтернатива» (юридический адрес: 109145, г. Москва, вн.тер.г.Муниципальный округ Выхино-Жулебино, ул.Привольная, дом 2, стр.1, помещ. 15Г/Ц, ОГРН: 1187746977593, дата присвоения ОГРН: 03.12.2018, ИНН: 7751152176, КПП: 772101001).
01.12.2023 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/19-1625/2023 в отношении ООО «Альтернатива» и назначено к рассмотрению на 22.12.2023 на 11 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Альтернатива» заказным письмом с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «неудачная попытка вручения» имеется в материалах дела).
22.12.2023 состоялось заседание Комиссии Кемеровского УФАС России в отсутствии законного представителя ООО «Альтернатива», защитника ООО «Альтернатива», рассмотрев материалы дела № 042/05/19-1625/2023, Комиссия приняла решение об отложении рассмотрения данного дела в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО «Альтернатива» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.
22.12.2023 определением об отложении рассмотрения дела № 042/05/19-1625/2023 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела на 01.02.2024 на 11 часов 00 минут. Копии данного определения были направлены в адрес ООО «Альтернатива» заказным письмом с уведомлением (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой 01.02.2024 «прибыло в сортировочный центр» имеется в материалах дела), а также заявителю заказным письмом с уведомлением, а также по электронной почте.
22.12.2023 определением о продлении срок рассмотрения дела № 042/05/19-1625/2023 продлен до 01.03.2024. Копии определения направлены в адрес ООО «Альтернатива» заказным письмом, а также заявителю заказным письмом и по электронной почте.
01.02.2024 Комиссией Кемеровского УФАС России состоялось рассмотрение дела № 042/05/19-1625/2023 в отсутствие законного представителя ООО «Альтернатива», защитника ООО «Альтернатива», рассмотрев материалы данного дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/19-1625/2023 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО «Альтернатива» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.
Определением от 01.02.2024 рассмотрение дела № 042/05/19-1625/2023 было отложено на 25.03.2024 на 11 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Альтернатива» заказным письмом, корреспонденция направлялась по юридическому адресу ООО «Альтернатива» согласно выписке из ЕГРЮЛ (возврат отправителю из-за истечения срока хранения имеется в материалах дела), а также заявителю по электронной почте.
01.03.2024 определением о продлении срок рассмотрения дела № 042/05/19-1625/2023 продлен до 01.05.2024. Копии определения направлены в адрес ООО «Альтернатива» заказным письмом, а также заявителю заказным письмом и по электронной почте.
25.03.2024 состоялось рассмотрение дела № 042/05/19-1625/2023 в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
По адресу г. Белово, ул. Ленина, дом 34-А установлено, что торговую деятельность по продаже верхней одежды «Финская ярмарка…» осуществляет ООО «Альтернатива» (ответ Администрации Беловского городского округа (исх. от 21.11.2023 № 1/5927-7, вх. от 23.11.2023 № 11003-ЭП/23).
В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
В рекламной листовке указано, что 08.11.2023 состоится распродажа верхней одежды «Финская ярмарка…», а также указано наименование компании «Хорошая погода», вместе с тем, Кемеровским УФАС России установлено, что продавцом в данном случае является ООО «Альтернатива».
Также недостоверной является информация о том, что ярмарка является «Финской», так как продавец товара - ООО «Альтернатива», зарегистрирован в Российской Федерации (109145, г. Москва, Вн.тер.г.Муниципальный округ Выхино-Жулебино, ул.Привольная, дом 2, стр.1, помещ. 15Г/Ц, ОГРН: 1187746977593, дата присвоения ОГРН: 03.12.2018, ИНН: 7751152176, КПП: 772101001).
В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы содержатся недостоверные сведения о продавце и о том, что ярмарка является «Финской», так как в данном случае продавцом является ООО «Альтернатива», зарегистрированное в Российской Федерации, а не компания «Хорошая погода», как указано в рекламе.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является ООО «Альтернатива».
Кроме того спорные рекламные листовки размещены в г.Белово на дорожных знаках на пересечении ул. Советской и ул. Юбилейной г.Белово, что вступает в противоречие с требованием части 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе», согласно которой распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
В соответствии с частями 6,7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе» несёт как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
В данном случае рекламодателем и рекламораспространителем является ООО «Альтернатива» (юридический адрес: 109145, г. Москва, вн.тер.г.Муниципальный округ Выхино-Жулебино, ул.Привольная, дом 2, стр.1, помещ. 15Г/Ц, ОГРН: 1187746977593, дата присвоения ОГРН: 03.12.2018, ИНН: 7751152176, КПП: 772101001).
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 Комиссия Кемеровского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (юридический адрес: 109145, г. Москва, Вн.тер.г.Муниципальный округ Выхино-Жулебино, ул.Привольная, дом 2, стр.1, помещ. 15Г/Ц, ОГРН: 1187746977593, дата присвоения ОГРН: 03.12.2018, ИНН: 7751152176, КПП: 772101001), размещенную в виде листовок на территории г. Белово, поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5, части 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе».
2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать в связи с окончанием срока распродажи верхней одежды.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «29» марта 2024 года.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ «О рекламе».
|
Заместитель председателя Комиссии |
<...> |
|
|
|
|
Члены Комиссии: |
<...> |
|
|
|
|
|
<...> |
2024-3512