База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/18-1174/2021

«16» декабря 2021г.                                                                                        г. Кемерово

 Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-   <…>-	начальника отдела рекламы и  недобросовестной  конкуренции; ведущего специалиста-эксперта   отдела рекламы и недобросовестной конкуренции.

рассмотрев дело № 042/05/18-1174/2021, возбужденное в отношении <…> (далее – <…>, адрес: <…>)  по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),                                                                                                                                              

                                                      УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (исх. от 28.04.2021, вх. от 28.04.2021 № 2914э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

Из заявления следует, что 27.04.2021 в 10 часов 18 минут заявителю на электронную почту <…> поступило электронное письмо от Маски Опт  <…> с информацией рекламного характера следующего содержания:

«Масочный режим продлевают. Поэтому хотим сделать персональное предложение для Вашей компании…Данная цена предоставляется на объем от 30000 шт. Если вас интересует меньший объем, то звоните по телефону ниже…Иван <…>…».

Из ответа ООО «Тинькофф Мобайл» (исх. от 07.06.2021 № ТМ-0607.02) следует, что абонентский номер <…>, указанный в рекламе, представлен в пользование <…> в соответствии с абонентским договором от 14.08.2020.

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством электронного письма на электронную почту <…> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

24.06.2021 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-1174/2021 в отношении <…> и назначено к рассмотрению на 23.08.2021 в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

23.08.2021 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/18-1174/2021 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

Также Комиссия Кемеровского УФАС России решила привлечь к рассмотрению данного дела физическое лицо в качестве заявителя.

Определением от 23.08.2021 рассмотрение дела № 042/05/18-1174/2021 было отложено на 27.09.2021 в 09 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте.

27.09.2021 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/18-1174/2021 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 27.09.2021 рассмотрение дела № 042/05/18-1174/2021 было отложено на 16.11.2021 в 08 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте.

28.09.2021 в адрес Кемеровского УФАС России поступила адресная справка УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области, в соответствии с которой <…> зарегистрирован по месту жительства по адресу <…>.

16.11.2021 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/18-1174/2021 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 16.11.2021 рассмотрение дела № 042/05/18-1174/2021 было отложено на 16.12.2021 в 08 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «неудачная попытка вручения» имеется в материалах дела).

16.12.2021 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/18-1174/2021 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

Также Комиссия Кемеровского УФАС России решила привлечь к рассмотрению данного дела администратора доменного имени <…> -  <…> (в соответствии с ответом  ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ исх. от 18.11.2021 № 21124), в качестве лица, располагающего сведениями относительно распространения спорной рекламы.

В соответствии с пунктом 32, абзацами 2, 3 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Рассмотрение дела № 042/05/18-1174/2021 отложить.  

2.Назначить  дело  № 042/05/18-1174/2021   к  рассмотрению на 27 января 2022 года на 08 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 20 минут в каб. 316).

3. <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 26 января 2022 года письменное согласие владельца электронной почты <…> на получение рекламы.

Дополнительно <…> необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Предупреждаем Вас, что непредставление или несвоевременное представление, а также предоставление запрашиваемых антимонопольным органом сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Привлечь к рассмотрению дела № 042/05/18-1174/2021 <…> в качестве лица, располагающего сведениями относительно распространения спорной рекламы.

5. <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 26 января 2022 года письменное согласие владельца электронной почты <…> на получение рекламы, а также письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Предупреждаем Вас, что непредставление или несвоевременное представление, а также предоставление запрашиваемых антимонопольным органом сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для обеспечения беспрепятственного доступа к видеоконференцсвязи и формирования графика конференций Кемеровское УФАС России просит заблаговременно (не позднее 3 рабочих дней до рассмотрения) сообщить о принятом решении об участии.

 При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

 Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.