База решений
и правовых актов

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ(ред. от 29.12.2022)"О защите конкуренции"

Главному врачу ГАУЗ «Анжеро-Судженская городская больница им. А.А. Гороховского» <...>   Генеральному директору ООО «Центр Утилизации» <...>

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/01/17-1617/2022

 

«29» марта 2023 г. г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области рассмотрело дело 042/01/17-1617/2022 в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения «Анжеро-Судженская городская больница имени А.А. Гороховского», по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Комиссия) в составе:

 

Заместитель председателя комиссии:	<...> – заместитель руководителя Кемеровского УФАС России;
Члены комиссии	<...> – начальник отдела ЖКХ, транспорта и связи, <...> – главный специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи, <...> – ведущий специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи,

рассмотрев дело № 042/01/17-1617/2022 возбужденное по признакам нарушения в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения «Анжеро-Судженская городская больница имени А.А. Гороховского» (652470, г. Анжеро-Судженск, ул. Кубанская, 3, ИНН 4246006426) пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установила:

20.12.2022 приказом Кемеровского УФАС России № 117 возбуждено дело № 042/01/17-1617/2022 по признакам нарушения Государственным автономным учреждением здравоохранения «Анжеро-Судженская городская больница имени А.А. Гороховского» (далее — ГАУЗ АСГБ, Заказчик) пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ № 135 - ФЗ), выразившегося во включении в предмет закупки с реестровым номером в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 32110974506 на оказание услуг по сбору, транспортированию и обеспечению обезвреживания (сжиганию) медицинских отходов классов «Б», «В» и «Г» с начальной (максимальной) ценой договора 1 764 900,00 рублей., проведенной посредством ценовых предложений в электронной форме (далее - Закупка), в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупке), услуги, предоставление которой требуется наличие лицензии по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности (при транспортированию и обеспечению обезвреживания (сжиганию) медицинских отходов классов «Г») и услуги, предоставление которой не требует наличие лицензии по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов (при транспортированию и обеспечению обезвреживания (сжиганию) медицинских отходов классов «Б», «В»).

Определением от 30.12.2022 рассмотрение дела № 042/01/17-1617/2022 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 07.02.2023 на 15 час. 00 мин. Копии определения были направлены в адрес ГАУЗ АСГБ заказными письмами и по электронной почте.

25.01.2023 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ГАУЗ АСГБ (вх. № 718-ЭП/23).

В своем письме Заказчик поясняет, что услуги по сбору, транспортированию и обеспечению обезвреживанию (сжиганию медицинских отходов «Б», «В» и «Г») были объеденные в одну закупку, так как являются технологически и функционально связанными.

Подробно доводы заказчика изложены в возражении.

02.02.2023 в адрес Кемеровского УФАС России от ООО «Центр Утилизации» поступило ходатайство об участии в рассмотрении дела № 042/01/17-1617/2022, а также доводы по данному делу (вх. 1014-ЭП/23).

Подробно доводы ООО «Центр Утилизации» изложены в возражении.

06.02.2023 в адрес Кемеровского УФАС России от ГАУЗ АСГБ поступило ходатайство о рассмотрении дела № 042/01/17-1617/2022 в отсутствие представителя ГАУЗ АСГБ (вх. № 1145-ЭП/23).

На заседании комиссии 07.02.2023 представитель ООО «Центр Утилизации» пояснил, что ООО «Центр Утилизации» является заинтересованным лицом, так как является победителем Закупки, в связи чем просит привлечь ООО «Центр Утилизации» к рассмотрению дела № 042/01/17-1617/2022 в качестве заинтересованного лица.

Так же представителем ООО «Центр Утилизации» на заседании комиссии было указано на то, что поскольку Заказчиком медицинские отходы класса «Б» и «В» передавались им на утилизацию после обеззараживания, то обращение с такими медицинскими отходами осуществляется в соответствии с требованиями к медицинским отходам класса «Г», для которых необходимо наличие лицензии. Данная норма установлена в пункте 160 СанПИНа 2.1.3684-21, утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3. Таким образом, по мнению ООО «Центр Утилизации» Заказчик обоснованно объединил в одну Закупку услугу по сбору, транспортированию и обеспечению обезвреживанию медицинских отходов классов «Б», «В» и «Г».

Рассмотрев ходатайство представителей ООО «Центр Утилизации» Комиссия решила его удовлетворить.

Определением от 10.02.2023 об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства дело о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 30.03.2023 на 14 ч. 00 мин. Копии определения были направлены в адреса лиц участвующих в деле.

Согласно части 1 статьи 45 ФЗ № 135-ФЗ дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, а также в случаях, установленных настоящей главой, указанный срок рассмотрения дела может быть продлен комиссией, но не более чем на шесть месяцев.

Срок рассмотрения дела № 042/01/17-1617/2022 истекает 30.03.2023.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ФЗ № 135-ФЗ Комиссия определила продлить срок рассмотрения дела № 042/01/17-1617/2022 о нарушении антимонопольного законодательства до 30.09.2023.

 

 

Председатель комиссии		<...>
Члены комиссии:		<...>
		<...>
		<...>