База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«22» июля 2019г.

Резолютивная часть решения оглашена «18» июля 2019г.                           г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено «22» июля 2019г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<….>	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<….>	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	<….>	главного специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок,

при участии:

       - <….> -– представителя Управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово, по доверенности,

рассмотрев дело № 042/06/64-1143/2019, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – Управлением дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0339300000119000585 «Выполнение работ по благоустройству (ремонту) территории прилегающей к зданию по адресу: ул. 40 лет Октября, 18 в г. Кемерово», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

       

        11.07.2019г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Оргремстрой» (вх. 3642Э от 11.07.2019г.) на действия заказчика – Управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово при проведении электронного аукциона № 0339300000119000585 «Выполнение работ по благоустройству (ремонту) территории прилегающей к зданию по адресу: ул. 40 лет Октября, 18 в г. Кемерово».

         По мнению заявителя, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе.

         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

26.06.2019г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом – Администрацией города Кемерово по заявке заказчика – Управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0339300000119000585 «Выполнение работ по благоустройству (ремонту) территории прилегающей к зданию по адресу: ул. 40 лет Октября, 18 в г. Кемерово» и аукционная документация.

Начальная (максимальная) цена контракта – 20 822 461 ,00 рубль.

Согласно требованиям пункта 2 части 1 статьи 64 ФЗ № 44-ФЗ документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников таком аукционе.

В извещении о проведении электронного аукциона заказчиком указано следующее:

Информация о банковском и (или) казначейском сопровождении контракта

Предусмотрено казначейское сопровождение контракта

 

В пункте 6 аукционной документации заказчиком установлено, что документация об аукционе раскрывает, конкретизирует и дополняет информацию, опубликованную в Извещении о проведении аукциона.

Кроме того, порядок осуществления казначейского сопровождения указан в разделе 9  проекта муниципального контракта.

В пункте 23 аукционной документации указано, что Правительство Российской Федерации устанавливает порядок осуществления банковского сопровождения контрактов, включающий в себя в том числе требования к банкам и порядку их отбора, условия договоров, заключаемых с банком, а также требования к содержанию формируемых банками отчетов.

Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, местная администрация определяют случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг соответственно для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд, в форме нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Данный порядок определен Постановлением Правительства РФ от 20.09.2014 № 963.

Администрацией г. Кемерово случаи осуществления банковского сопровождения контрактов не определены, ввиду того, что муниципальные контракты не подлежат банковскому сопровождению.

Поскольку в извещении о проведении электронного аукциона, в информационной карте и проекте контракта указано казначейское сопровождение контракта, Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу, что в действиях заказчика отсутствует нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 64 ФЗ № 44-ФЗ.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

         1. Признать жалобу ООО «Оргремстрой» на действия заказчика – Управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово при проведении электронного аукциона № 0339300000119000585 «Выполнение работ по благоустройству (ремонту) территории прилегающей к зданию по адресу: ул. 40 лет Октября, 18 в г. Кемерово» необоснованной.

2. Производство по делу № 042/06/64-1143/2019 прекратить.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:	<….>
Члены Комиссии:	<….>
	<….>