База решений
и правовых актов

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 616(ред. от 31.05.2023)"Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства"

Заказчик: Министерство образования Кузбасса <...> Уполномоченный орган: Департамент контрактной системы Кузбасса <...>   Заявитель: ООО "Монтажпроект" <...>

 

РЕШЕНИЕ

 

«25» июля 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена «24» июля 2023г.

Решение изготовлено в полном объеме «25» июля 2023г. г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<...> -	Заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<...> -	Главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;
	<...> -	Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

При участии посредством ВКС:

- <...> - представителя Министерства образования Кузбасса, по доверенности,

рассмотрев дело № 042/06/14-1276/2023, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - Министерством образования Кузбасса законодательства в сфере закупок при проведении открытого конкурса в электронной форме № 0139200000123010287   «Поставка оборудования для образовательных организаций»,

 

установила:

 

17.10.2023г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Монтажпроект» (вх. № 6640-ЭП/23) на действия заказчика -

Министерства образования Кузбасса при проведении открытого конкурса в электронной форме № 0139200000123010287 «Поставка оборудования для образовательных организаций».

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

30.06.2023г. уполномоченным органом – Департаментом контрактной системы Кузбасса было размещено на сайте zakupki.gov.ru извещение о проведении проведении открытого конкурса в электронной форме № 0139200000123010287   «Поставка оборудования для образовательных организаций».

Начальная максимальная цена контракта – 3 669 368,00 рублей.

По мнению заявителя, заказчиком не установлен запрет на допуск товаров, работ, услуг при осуществлении закупки, а также ограничения и условия допуска в соответствии с требованиями, установленными статьей 14 ФЗ № 44-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту а) пункта 3 Постановления Правительства № 616 от 30.04.2020г. указанные в пунктах 1 и 2 настоящего постановления запреты не применяются в следующих случаях:

отсутствие на территории Российской Федерации производства промышленного товара, которое подтверждается: в отношении промышленных товаров, предусмотренных перечнем, - наличием разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, выдаваемого с использованием государственной информационной системы промышленности в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации либо наличием разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, сведения о поставке которого отнесены к государственной тайне, выдаваемого в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

в отношении иных товаров, не предусмотренных перечнем, а также работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами и приобретаемых для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства, - заказчиком самостоятельно.

Комиссией Кемеровского УФАС России проанализировано извещение о проведении вышеуказанной закупки и установлено, что заказчиком используется КТРУ 31.09.10.000-00000041 Стол лабораторный, которое не входит в перечень ПП РФ № 616 от 30.04.2020г..

Поскольку, используемый заказчиком код КТРУ не входит в перечень ПП РФ № 616 от 30.04.2020г., в действиях заказчика нарушения положений ФЗ №44-ФЗ не установлено.

Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Монтажпроект» на действия заказчика — Министерства образования Кузбасса при проведении открытого конкурса в электронной форме № 0139200000123010287   «Поставка оборудования для образовательных организаций» необоснованной.

2. Производство по делу № 042/06/31-959/2023 прекратить.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

Председатель комиссии: <...>

 

 

Члены комиссии:

<...>

<...>