Решение №б/н о включении в реестр недобросовестных поставщиков от 24 февраля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Заказчик:
Филиал «ЦЛАТИ по Кемеровской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» -
г. Новокузнецк
(ЦЛАТИ по Кемеровской области)
653080, Кемеровская область,
г. Новокузнецк, ул. Запорожская, 6
nvkz@ko-clati.ru
Участник:
ООО «Европолитест»
141281, Московская область,
г. Ивантеевка,
ул. Хлебозаводская, 43, а/я 7
129085, г. Москва, пр. Мира д. 81, ЭТАЖ 1 пом. XIV
europolytest@mail.ru
Р Е Ш Е Н И Е
«24» февраля 2022г.
Резолютивная часть решения оглашена «21» февраля 2022г. г. Кемерово
Решение в полном объеме изготовлено «24» февраля 2022г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:
|
Председателя комиссии: |
<...> |
заместителя руководителя управления; |
|
Членов комиссии: |
<...> |
начальника отдела контроля органов власти; |
|
|
<...>
<...> |
ведущий специалист – эксперт отдела контроля власти; главный специалист – эксперт отдела контроля власти;
|
При участии:
- <…>– представителя заказчика (доверенность от 30.112021 г. № 62);
- <…>– представителя заказчика (доверенность от 16.02.2022 г. № 6);
- <…>– представителя заказчика (доверенность от 16.02.2022 № 5);
в отсутствие представителя участника закупки - ООО «Европолитест» ,
рассмотрев с использованием видеоконференцсвязи материалы дела № 042/06/104-176/2022, возбужденного на основании обращения филиала «ЦЛАТИ по Кемеровской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» г. Новокузнецк (ЦЛАТИ по Кемеровской области) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Европолитест»,
У С Т А Н О В И Л А:
14.02.2022 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение филиала «ЦЛАТИ по Кемеровской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» г. Новокузнецк (ЦЛАТИ по Кемеровской области) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Европолитест», в отношении которого 11.01.2022 была осуществлена процедура одностороннего расторжения контракта № 27-ГК на поставку лабораторного оборудования для биотестирования, заключенного 06.12.2021г. по результатам электронного аукциона № 0339100025821000015.
10.11.2021 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru был объявлен электронный аукцион № 0339100025821000015 на поставку лабораторного оборудования для биотестирования, а именно:
- измеритель плотности суспензии «ИПС-03» или эквивалент;
- культиватор водорослей многокюветный «КВМ-05» или эквивалент;
- культиватор водорослей «КВ-07» или эквивалент.
Начальная максимальная цена контракта – 967 668 руб. 00 коп.
Электронный аукцион № 0339100025821000015 на поставку лабораторного оборудования состоялся 23.11.2021.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 23.11.2021 победителем признано ООО «Европолитест» с ценой предложения 749942 руб. 00 коп.
06.12.2021 г. между филиалом «ЦЛАТИ по Кемеровской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» г. Новокузнецк (ЦЛАТИ по Кемеровской области) и ООО «Европолитест» был заключен контракт № 27-ГК на поставку лабораторного оборудования для биотестирования.
В соответствии с условиями контракта № 27-ГК от 06.12.2021 Поставщик обязуется не позднее 20.12.2021 поставить Заказчику лабораторное оборудование для биотестирования, а Заказчик обязуется обеспечить своевременную приемку и оплату поставленного оборудования надлежащего качества в порядке, и сроки, предусмотренные контрактом.
В связи с неосуществлением поставки товара в установленный срок, 20.12.2022 г. заказчиком в адрес ООО «Европолитест» была направлена претензия с требованием полного исполнения обязательств по контракту № 27-ГК и поставки лабораторного оборудования для биотестирования в течение пяти календарных дней с момента получения настоящей претензии.
В установленный в указанной выше претензии срок обязательства по поставке лабораторного оборудования для биотестирования ООО «Европолитест» исполнены не были.
Пунктом 5.1.4 контракта предусмотрено, что расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренным частями 9-23 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
11.01.2022 заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 27-ГК, которое размещено на официальном сайте ЕИС в сфере закупок – 11.01.2022.
Комиссией Кемеровского УФАС России проверено соблюдение процедуры одностороннего отказа, предусмотренной указанными выше правовыми нормами и установлено следующее:
В соответствии с пп. а пункта 3) части 6 статьи 8 Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения открытого конкурса в электронной форме, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, закупки товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции настоящего Федерального закона) (далее также - электронные процедуры), закрытого конкурса в электронной форме, закрытого аукциона в электронной форме (далее также - закрытые электронные процедуры), заказчик направляет такое решение поставщику (подрядчику, исполнителю) в порядке, установленном частью 12.2 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Как следует из части 12.2 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, при осуществлении закупок, предусмотренных статьей 93 (за исключением закупки товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), статьей 111 (в случае определения в соответствии с частью 1 статьи 111 настоящего Федерального закона особенностей, предусматривающих неразмещение информации и документов в единой информационной системе, на официальном сайте при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и статьей 111.1 настоящего Федерального закона, такое решение передается лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку или направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте. Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Из представленного заказчиком в материалы обращения (в качестве доказательства направления в адрес ООО Европолитест» решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта № 27-ГК) индивидуального доставочного листа (накладная № 44384505) не представляется возможным установить факт направления в адрес ООО «Европолитест» именно решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта, сведений о содержании того, что было направлено заказчиком в адрес ООО Европолитест» данный доставочный лист не содержит. Кроме того, указанный доставочный лист также не содержит информации, касающейся даты направления соответствующего отправления в адрес ООО «Европолитест.
Следовательно, установить факт надлежащего исполнения заказчиком требований части 12.2 статьи 95 Закона о контрактной системе Комиссии Кемеровского УФАС России не предоставляется возможным.
Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о несоблюдении указанных выше требований ФЗ № 44-ФЗ при проведении заказчиком процедуры одностороннего отказа от исполнения обязательств по заключенному контракту.
Направление заказчиком в адрес ООО «Европолитест» решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта № 27-ГК на адрес электронной почты участника, указанный в муниципальном контракте, не свидетельствует о соблюдении заказчиком указанных выше требований, так как частью 12.2 статьи 95 Закона о контрактной системе используемый способ отправки заказчиком решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта не предусмотрен.
С учетом установленных выше обстоятельств, руководствуясь статьями 95, 99, 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
Отказать заказчику - филиала «ЦЛАТИ по Кемеровской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» г. Новокузнецк (ЦЛАТИ по Кемеровской области) во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Европолитест».
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии
<...>
Члены комиссии
<...>
<...>
<...>