База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/18-872/2021

«23» июня 2021г.                                                                                               г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	<…>-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/18-874/2021, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аксиома» (далее – ООО «Аксиома», юридический адрес: 453118, г. Стерлитамак, ул. Дружбы,  д. 32, кв. 46, ОГРН 1200200063337, Дата присвоения ОГРН 05.11.2020, ИНН 0268092380, КПП 026801001) по признакам нарушения частей 1, 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),                    

                                         УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (исх. от 30.03.2021, вх. от 31.03.2021 № 2072э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 29.03.2021 в 17 часов 32 минуты посредством телефонного звонка от абонента 8-910-710-66-51 на абонентский номер заявителя <…> следующего содержания:

 «…Здравствуйте, цифровая глазная клиника приглашает жителей Москвы на прием к врачу – офтальмологу, катаральному хирургу и хирургу – офтальмологу без оплаты. Имеются противопоказания, необходима консультация специалиста...».

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «МТС» (исх. от 19.04.2021 № С02/КТ-Б/26и) следует, что абонентский номер 8-910-710-66-51 зарегистрирован на ООО «Аксиома»в соответствии с договором № <…>.

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством телефонного звонка на абонентский номер <…> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с частью 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе» не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).

20.05.2021 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-872/2021 в отношении ООО «Аксиома» и назначено к рассмотрению на 23.06.2021 в 08 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Аксиома» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

22.06.2021 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Аксиома» (исх. от 21.06.2021), а также ходатайство об ознакомлении с материалами данного дела.

23.06.2021 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/18-872/2021 отложить в связи с поступившим ходатайством ООО «Аксиома» об ознакомлении с материалами дела, кроме того, Комиссия Кемеровского УФАС России сообщает следующее:

В соответствии с абзацем 1 пункта 29 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 (далее – Правила) стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них.

Ознакомление с материалами дела происходит в помещении Кемеровского УФАС России по адресу г. Кемерово, ул. Ноградская, 5. Полномочия по направлению копий материалов дела (за исключением определений, решений по делу), лицам, участвующим в рассмотрении дела, вышеуказанными Правилами не установлены.

На основании изложенного, в соответствии с указанными Правилами, представитель ООО «Аксиома» вправе ознакомиться с материалами данного дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну)  с проведением фотосъемки, в помещении Кемеровского УФАС России (г. Кемерово, ул. Ноградская, 5).

В соответствии с пунктом 32, абзацем 2 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 042/05/18-872/2021 отложить. 

2. Назначить дело № 042/05/18-872/2021 к рассмотрению на 24 августа 2021 года на 08 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 20 минут в каб. 316.

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

 Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

 При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

 Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.