База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«27» апреля 2021 года                

Резолютивная часть решения оглашена «26» апреля 2021г.

Решение изготовлено в полном объеме «27» апреля 2021г.                     г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

При участии посредством ВКС:

- <…>– представителя ООО «Медикал-Провижн», по доверенности,

рассмотрев  дело № 042/06/67-631/2021, возбужденное по признакам нарушения  аукционной комиссией заказчика – ФГБНУ «НИИ КПССЗ» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0339100014821000056  «Изделия медицинские», руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

установила:

19.04.2021г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Медикал-Провижн» (вх. № 2593э от 19.04.2021) на действия аукционной комиссии заказчика – дело № 042/06/33-589/2021, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – ФГБНУ «Научно-исследовательский институт комплексных проблем сердечно-сосудистых заболеваний» при проведении электронного аукциона № 0339100014821000056 «Изделия медицинские».

По мнению заявителя, его заявка была отклонена от участия в аукционе незаконно.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

07.04.2021г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – ФГБНУ «Научно-исследовательский институт комплексных проблем сердечно-сосудистых заболеваний» были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0339100014821000056 «Изделия медицинские» и аукционная документация.

Начальная максимальная цена контракта – 5 521 094,00 рублей.

Согласно требованиям части 1 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с положениями части 3 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно требованиям части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно требованиям части 5 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

В пунктах 2, 3 «Описание объекта закупки» аукционной документации заказчиком установлены следующие требования к катетеру для временной стимуляции сердца:

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 16.04.2021г. на участие в аукционе было подано 2 (две) заявки, из них: заявка № 1 была отклонена от участия в аукционе.

Заявка участника № 1 (ООО «Медикал-Провижн») была отклонена по следующей причине: «Отказать в допуске участнику размещения заказа. В силу пункта 1 части 4 статьи 67 Федерального закона N 44-ФЗ и пункта 49 аукционной документации, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.  В пунктах 2 и 3 заявки участник указывает расстояние между электродами 7 мм, Эффективная длина зонда 115 см. В действительности у предлагаемых зондов расстояние между электродами 10 мм, Эффективная длина зонда 112 см».

 Комиссией Кемеровского УФАС России была проанализирована заявка участника № 1 (ООО «Медикал-Провижн») и установлено, что в своей заявке данный участник по пункту 2, 3 «Катетер для временной стимуляции сердца» предложил характеристики расстояния между электродами – 7 мм, эффективная длина зонда –  115 см (согласно РУ РЗН 2013/396: Зонд биполярный изогнутый Эледин 2/F6 С (Eledyn 2/F6 C-tip/Eledyn 2/F6 C Temporary Stimulation Probe).

Представителем заказчика в Комиссию Кемеровского УФАС России было представлено письмо ООО «Б.Браун Медикал», согласно которому Зонд биполярный изогнутый Эледин 2/F6 С (Eledyn 2/F6 C-tip/Eledyn 2/F6 C Temporary Stimulation Probe) в комплекте с расщепляемой канюлей и гемостатическим клапаном кат. № 5151554 имеет следующие характеристики:

Кроме того, представителем заказчика представлена инструкция имеющегося в наличии Зонда биполярного изогнутого Эледин 2/F6 С (Eledyn 2/F6 C-tip/Eledyn 2/F6 C Temporary Stimulation Probe) в комплекте с расщепляемой канюлей и гемостатическим клапаном кат. № 5151554. В соответствии с данными, указанными в инструкции на упаковке зонда, эффективная длина зонда составляет 112 см, расстояние между электродами – 10 мм.

Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу, что участником № 1 (ООО «Медикал-Провижн») в первой части заявки были представлены недостоверные сведения в части указания характеристик «расстояние между электродами», «эффективная длина зонда» для зонда биполярного изогнутого Эледин 2/F6 С (Eledyn 2/F6 C-tip/Eledyn 2/F6 C Temporary Stimulation Probe).

На основании вышеизложенного решение аукционной комиссии заказчика – ФГБНУ «Научно-исследовательский институт комплексных проблем сердечно-сосудистых заболеваний» об отклонении первой части заявки № 1 (ООО «Медикал-Провижн») было принято обоснованно, с соблюдением требований части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ.

Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Медикал-Провижн» на действия аукционной комиссии заказчика – дело № 042/06/33-589/2021, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – ФГБНУ «Научно-исследовательский институт комплексных проблем сердечно-сосудистых заболеваний» при проведении электронного аукциона № 0339100014821000056 «Изделия медицинские» необоснованной.

2. Производство по делу № 042/06/67-631/2021 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии:                                                  <…>

Члены  комиссии:                                                              <…>

                                                                                            <…>