Определение №03/3569 об объединении дел № 07/А-10-2019, № 08/А-10-2019, № 09/А-10... от 29 марта 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОБЪЕДИНЕНИИ ДЕЛ № 07/А-10-2019, № 08/А-10-2019, № 09/А-10-2019, № 10/А-10-2019 В ОДНО ПРОИЗВОДСТВО
«19» марта 2019 г. г. Кемерово, ул. Ноградская, д. 5
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
|
Председателя Комиссии: |
<…> – <…>; |
|
Членов Комиссии: |
<…> – <…>; |
|
|
<…> – <…>; |
|
|
<…> – <…>; |
|
|
<…> – <…>; |
В присутствии:
- <…> - представителя ПАО «МРСК Сибири» (доверенность № 00/398 от 22.11.2016);
- <…> - представителя ПАО «МРСК Сибири» (доверенность № 42/263 от 17.12.2018);
- <…> - представителя ООО «Шахта «Грамотеинская» (доверенность № 35/шг от 11.03.2019);
- <…> - представителя ООО «Шахта «Грамотеинская» (доверенность № 36/шг от 11.03.2019),
рассмотрев дело № 07/А-10-2019 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении Публичного акционерного общества «МРСК Сибири» (660021, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Бограда, 144А; ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527, дата регистрации юридического лица 04.07.2005) в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» (650099, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Н.Островского, 11) (далее — ПАО «МРСК Сибири») по признакам нарушения ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Определением о назначении дела № 07/А-10-2019 в отношении ПАО «МРСК Сибири» было возбуждено дело по признакам злоупотребления доминирующим положением на рынке услуг по передаче электрической энергии в пределах предварительных географических границ, определенных территорией, охватываемой электрическими сетями филиала в границах Беловского городского округа, выразившегося незаконном направлении ООО «Шахта «Грамотеинская» уведомления о введении режима ограничения потребления электрической энергии (исх. № 1.4/01/9498-исх от 25.10.2018) до уровня технологической брони (аварийной брони), поскольку ООО «Шахта «Грамотеинская» был заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии с ООО «СЭТ-42», а также с учетом того, что угледобывающее предприятие (использующее подземную добычу) не может быть ограничено до указанного уровня без существенного нарушения безопасности производственных процессов и разрушения подземной инфраструктуры горных выработок, кроме того, в незаконном направлении уведомления о составлении Акта бездоговорного потребления, а также в навязывании Заявителю заключения договора о передаче электрической энергии с ПАО «МРСК Сибири» и расторжения заключенного Заявителем договора о передаче электрической энергии с ООО «СЭТ-42», результатом чего явилось ущемление интересов (создание угрозы) в сфере предпринимательской деятельности ООО «Шахта «Грамотеинская».
Определением о назначении дела № 08/А-10-2019 в отношении ПАО «МРСК Сибири» было возбуждено дело по признакам злоупотребления доминирующим положением на рынке услуг по передаче электрической энергии в пределах предварительных географических границ, определенных территорией, охватываемой электрическими сетями филиала в границах Беловского городского округа, выразившегося в направлении в адрес ООО «СибЭнергоТранс-42» (далее – ООО «СЭТ-42») заявки на введение режима ограничения потребления электрической энергии (исх. № 1.4/01/9546-исх от 25.10.2018) в отношении энергопринимающих устройств ООО «Шахта «Грамотеинская» до уровня технологической брони (аварийной брони), результатом чего явилось ущемление интересов (создание угрозы) в сфере предпринимательской деятельности ООО «СЭТ-42».
Определением о назначении дела № 09/А-10-2019 в отношении ПАО «МРСК Сибири» было возбуждено дело по признакам злоупотребления доминирующим положением на рынке услуг по передаче электрической энергии в пределах предварительных географических границ, определенных территорией, охватываемой электрическими сетями филиала в границах новокузнецкого городского округа, выразившегося незаконном направлении АО «Шахта «Полосухинская» уведомления о введении режима ограничения потребления электрической энергии (исх. № 1.4/01/9833-исх. от 01.11.2018) до уровня технологической брони (аварийной брони), поскольку ООО «Шахта «Полосухинская» был заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии с ООО «СЭТ-42», а также с учетом того, что угледобывающее предприятие (использующее подземную добычу) не может быть ограничено до указанного уровня без существенного нарушения безопасности производственных процессов и разрушения подземной инфраструктуры горных выработок, кроме того, в незаконном направлении в адрес Заявителя уведомления о составлении акта о бездоговорном потреблении, составления Актов о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, выставления обществу счетов на оплату объемов бездоговорного потребления электрической энергии, в навязывании Заявителю заключения договора о передаче электрической энергии с АО «МРСК Сибири» и расторжения заключенного Заявителем договора о передаче электрической энергии с ООО «СЭТ-42», результатом чего явилось ущемление интересов (создание угрозы) в сфере предпринимательской деятельности АО «Шахта «Полосухинская»,
Определением о назначении дела № 10/А-10-2019 в отношении ПАО «МРСК Сибири» было возбуждено дело по признакам злоупотребления доминирующим положением на рынке услуг по передаче электрической энергии в пределах предварительных географических границ, определенных территорией, охватываемой электрическими сетями филиала в границах Беловского городского округа, выразившегося в направлении в адрес ООО «СЭТ-42» заявки на введение режима ограничения потребления электрической энергии (исх. № 1.4/01/9897-исх от 02.11.2018) в отношении энергопринимающих устройств АО «Шахта «Полосухинская» до уровня технологической брони (аварийной брони), результатом чего явилось ущемление интересов (создание угрозы) в сфере предпринимательской деятельности ООО «СЭТ-42».
Согласно ч. 1 ст. 47.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе в порядке, установленном антимонопольным органом, в целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения дел вправе объединить в одно производство два и более дела о нарушении антимонопольного законодательства, а также выделить в отдельное производство одно или несколько дел.
В соответствии с п. 3.122 Приказа ФАС России от 25.05.2012 № 339 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации» (далее — Административный регламент) антимонопольный орган по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе вправе объединить в одно производство два и более дела или принять решение о выделении в отдельное производство одного или нескольких дел.
Согласно п. 3.123 Административного регламента решение об объединении двух и более дел в одно производство и о выделении в отдельное производство одного или нескольких дел принимается комиссией.
На основании п. 3.125 Административного регламента 3.125 решение об объединении дел в одно производство принимается в случае:
-если в производстве антимонопольного органа имеются несколько однородных дел;
- если это будет способствовать полному, всестороннему и объективному их рассмотрению.
Комиссия приходит к выводу, что дела № 07/А-10-2019 , № 08/А-10-2019, № 09/А-10-2019, № 10/А-10-2019 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденные в отношении ПАО «МРСК Сибири», являются однородными и взаимосвязанными, кроме того, в делах № 08/А-10-2019, № 10/А-10-2019 участвует один заявитель ООО «СЭТ-42».
Таким образом, объединение дел № 07/А-10-2019 , № 08/А-10-2019, № 09/А-10-2019, № 10/А-10-2019 в одно дело о нарушении антимонопольного законодательства будет способствовать полному, всестороннему и объективному их рассмотрению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 1, ч. 2 ст. 47.1 Закона о защите конкуренции Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Объединить дела № 07/А-10-2019, № 08/А-10-2019, № 09/А-10-2019, № 10/А-10-2019 о нарушении антимонопольного законодательства в одно производство.
2. Объединенному делу присвоить номер <...> /А-10-2019 о нарушении антимонопольного законодательства.
3. О дате, месте и времени рассмотрения дела № 07/A-10-2019 о нарушении антимонопольного законодательства будет сообщено дополнительно.
Председатель комиссии <…>
Члены Комиссии: <…>
<…>
<…>
<…>