База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«13» апреля 2021г.                                                                                              г. Кемерово

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, заместитель  руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении обществом с ограниченной ответственностью микрофинансовой компанией «Кармани» (далее - ООО МФК «Кармани», ИНН 7730634468, ОГРН 1107746915781, дата регистрации 11.11.2010, адрес регистрации: Россия, 119019, г. Москва, ул. Воздвиженка, д.9, стр.2, пом.1) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (исх. от 12.02.2021, вх. от 15.02.2021 № 972э) и дополнение к заявлению (исх. от 17.02.2021, вх. от 18.02.2021 № 1073э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством осуществления звонков на абонентский номер заявителя <…>, следующего содержания:

- 12.02.2021 в 16 часов 35 минут «…Здравствуйте! Меня зовут Марина, я менеджер федеральной компании Кармани. Мы предоставляем деньги на любые цели. Нам поступила Ваша заявка на кредит, какая сумма Вам нужна и как срочно?...» от абонента 8-926-563-63-83.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «Мегафон» (исх. от 20.02.2021 № 5/1-03-LASB-Исх-00044/21) следует, что на основании договора об оказании услуг связи от 23.09.2019 № <…>, заключенного между ПАО «Мегафон» и ООО МФК «КарМани» абонентский номер 8-926-563-63-83 выделен ПАО «Мегафон» в пользование ООО МФК «Кармани» (ИНН 7730634468, ОГРН 1107746915781, адрес регистрации: Россия, 119019, г. Москва, ул. Воздвиженка, д.9, стр.2, кВ./оф.пом.1, авторизованный е-mail:itis@carmoney.ru). 

- 17.02.2021 в 12 часов 10 минут «…Здравствуйте! Меня зовут Марина, я менеджер федеральной компании Кармани. Мы предоставляем деньги на любые цели. Нам поступила Ваша заявка на кредит, какая сумма Вам нужна и как срочно?...» от абонента 8-925-826-51-86.

- 17.02.2021 в 15 часов 27 минут «…Здравствуйте! Меня зовут Марина, я менеджер федеральной компании Кармани. Мы предоставляем деньги на любые цели. Нам поступила Ваша заявка на кредит, какая сумма Вам нужна и как срочно?...А Вам случайно кредит до 1000000 руб. не нужен?...» от абонента  8-925-826-81-38.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «Мегафон» (исх. от 18.03.2021 № 5/2-LASB-Исх-00137/21) следует, что абонентские номера 8-925-826-51-86, 8-925-826-81-38 выделены ООО МФК «КарМани» на основании договора об оказании услуг связи от 23.09.2019 № <…>, заключенного между ПАО «Мегафон» и ООО МФК «КарМани». 

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством смс - сообщений на абонентский номер <…> заявитель не давал.

Следовательно, распространение ООО МФК «Кармани»  рекламы посредством осуществления звонков без согласия абонента <…>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО МФК «Кармани» (ИНН 7730634468, ОГРН 1107746915781, адрес регистрации: Россия, 119019, г. Москва, ул. Воздвиженка, д.9, стр.2, кв./оф.пом.1, авторизованный е-mail:itis@carmoney.ru).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 24-26 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Возбудить производство по делу № 042/05/18-571/2021 в отношении общества с ограниченной ответственностью микрофинансовой компании «Кармани» (ИНН 7730634468, ОГРН 1107746915781, дата регистрации 11.11.2010, адрес регистрации: Россия, 119019, г. Москва, ул. Воздвиженка, д.9, стр.2, пом.1) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ  «О рекламе».

2. Назначить дело № 042/05/18-571/2021 к рассмотрению на 01 июня 2021 года на 09 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316.

3. ООО МФК «Кармани» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 31 мая 2021 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-письменное согласие абонента <…> на получение рекламы посредством телефонных звонков.

Дополнительно ООО МФК «Кармани» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы без согласия абонента <…>.

            В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Предупреждаем Вас, что непредставление или несвоевременное представление, а также предоставление запрашиваемых антимонопольным органом сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет» по адресу (гиперссылка) - <…>.

Для обеспечения беспрепятственного доступа к видеоконференцсвязи и формирования графика конференций Кемеровское УФАС России просит заблаговременно (не позднее 3 рабочих дней до рассмотрения) сообщить о принятом решении об участии.

 При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

 Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

 2) Обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.

 Кемеровское УФАС России рекомендует на заседание Комиссии по рассмотрению дела направлять не более одного представителя с обеспечением его защитной маской.

  При себе иметь копию данного определения.

           3) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.