База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«06» октября 2020г.                              г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…> -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	<…>	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/19-743/2020, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Капитал Строй» (далее – ООО «Капитал Строй», юридический адрес: 650065, г. Кемерово, б-р Строителей, 16А, кв. 4,  ИНН 4205252359, ОГРН 1124205017518, дата присвоения ОГРН15.10.2012,  КПП 420501001) о размещении рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»),                                             

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение отдела архитектуры и градостроительства Администрации Мариинского муниципального района (исх. от 19.03.2020 № 04-01/90, вх. от 23.03.2020 № 1568э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении рекламных конструкций без соответствующего разрешения органов местного самоуправления по адресу  г. Мариинск, ул. 50 лет Октября, 103, следующего содержания:

«Земельные споры. Бесплатные консультации <…>»;

«Уютная мебель не должна стоить дорого…»;

«СДК Сибирская дверная компания. Двери здесь. Склад магазин 8-951-592-6…»;

«СДК Сибирская дверная компания двери/арки/замки распродажа Скидка до 30%»;

«Пакеты Семена Ликвидация товара»;

«Пакеты. Одноразовая посуда. Опт и розница»;

«AUTOMAG Магазин автозапчастей для импортных и отечественных автомобилей в наличии и под заказ» с указанием марок автомобилей.

20.05.2020 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/19-743/2020 в отношении ООО «Капитал Строй» и назначено к рассмотрению на 15.06.2020 на 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Капитал Строй» заказным письмом с уведомлением о вручении.

15.06.2020 на рассмотрение дела представитель ООО «Капитал Строй» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Капитал Строй» о дате времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 15.06.2020 рассмотрение дела № 042/05/19-743/2020 было отложено на 03.08.2020 в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Капитал Строй» заказным письмом с уведомлением о вручении.

03.08.2020 на рассмотрение дела представитель ООО «Капитал Строй» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Капитал Строй» о дате времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 03.08.2020 рассмотрение дела № 042/05/19-743/2020 было отложено на 06.10.2020 в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Капитал Строй» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «возврат отправителю из-за истечения срока хранения» имеется в материалах дела).

06.10.2020 состоялось рассмотрение дела № 042/05/19-743/2020 в отсутствие представителя ООО «Капитал Строй», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

  Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.

В адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение отдела архитектуры и градостроительства Администрации Мариинского муниципального района (исх. от 19.03.2020 № 04-01/90, вх. от 23.03.2020 № 1568э)  о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении рекламных конструкций  без соответствующего разрешения органов местного самоуправления по адресу  г. Мариинск, ул. 50 лет Октября, 103, следующего содержания:

«Земельные споры. Бесплатные консультации <…>»;

«Уютная мебель не должна стоить дорого…»;

«СДК Сибирская дверная компания. Двери здесь. Склад магазин 8-951-592-6…»;

«СДК Сибирская дверная компания двери/арки/замки распродажа Скидка до 30%»;

«Пакеты Семена Ликвидация товара»;

«Пакеты. Одноразовая посуда. Опт и розница»;

«AUTOMAG Магазин автозапчастей для импортных и отечественных автомобилей в наличии и под заказ» с указанием марок автомобилей.

Согласно  пункту  1  статьи  3  ФЗ  «О  рекламе»  под рекламой  понимается  информация,  распространенная  любым  способом,  в любой  форме  и  с  использованием  любых  средств,  адресованная неопределенному  кругу  лиц  и  направленная  на  привлечение  внимания  к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования -товар,  средства  индивидуализации  юридического  лица  и  (или)  товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль,  основанные  на  риске  игры,  пари),  на  привлечение  внимания  к которым направлена реклама.

Частью 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установлено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

Рекламораспространителем вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» является ООО «Капитал Строй».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России,      

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать Общество с ограниченной ответственностью «Капитал Строй» (юридический адрес: 650065, г. Кемерово, б-р Строителей, 16А, кв. 4,  ИНН 4205252359, ОГРН 1124205017518, дата присвоения ОГРН15.10.2012,  КПП 420501001) нарушившим требования части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламных конструкций по адресу г. Мариинск, ул. 50 лет Октября, 103, без соответствующего разрешения органов местного самоуправления.

2. Передать материалы дела № 042/05/19-743/2020 для  вынесения предписания о демонтаже рекламных конструкций в соответствии  с частями 21, 21.1, 21.2, 21.3 статьи 19 ФЗ «О рекламе» в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Мариинского муниципального района.

3. Передать материалы дела № 042/05/19-743/2020  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Отдел МВД России по Мариинскому району.

 Решение изготовлено в полном объеме «16»  октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.