База решений
и правовых актов

ПРОТОКОЛ № 042/04/7.32.4-80/2020

об административном правонарушении

21.01.2020 г.                                                              г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5

 

Протокол составлен главным специалистом-экспертом отдела ЖКХ, транспорта и связи Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) <…> в отношении <Р> (… года рождения, паспорт <...> … № … выдан …, место рождения: …, зарегистрированного по адресу: …, ИНН …,  СНИЛС …), являвшегося организатором торгов, проведенных посредством публичного предложения по продаже следующего имущества ООО «ЛК Автомобилист» ИНН 4212026086 (Должник): Автопогрузчик SDLG LG936L, 2014 г.в., заводской № машины (рамы) VLG0936LCE0900618, двигатель №6В14S011930, коробка передач №2019548, основной ведущий мост (мосты) №EA92040370, EB92040305, цвет желто-серый, начальная цена 1 862 863,64 руб., сообщения о проведении которых опубликованы 10.06.2019 г. на сайте в сети «Интернет» Единого федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ) по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, под № 3839492, а также на электронной площадке «Центр дистанционных торгов» по адресу: https://bankrot.cdtrf.ru, код торгов 036657 (далее – Торги), занимавшего с 10.09.2018 г. по 14.11.2019 г. должность конкурсного управляющего Должником, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте составления настоящего протокола, что подтверждается имеющимися в деле материалами.

Событие административного правонарушения и его квалификация:

в результате рассмотрения материалов жалобы ООО «Ойл Снаб-ЛК» и ООО «СибТрансОйл» (Заявители) № 042/10/18.1-1063/2019 на действия организатора торгов – <Р>, являющегося конкурсным управляющим ООО «ЛК Автомобилист» (Организатор торгов) при проведении Торгов установлено следующее:

решением Арбитражного суда Кемеровской области от 10.09.2018 г. по делу № А27-2754/2018 ООО «ЛК Автомобилист» ИНН 4212026086 признано банкротом, открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 10.09.2018 г. по делу № А27-2754/2018 конкурсным управляющим Должником утвержден <Р> (ИНН …, адрес для направления корреспонденции: …).

Решением комитета кредиторов ООО «ЛК Автомобилист» (протокол № 3 от 20.02.2019 г.) утверждено Положение о порядке и условиях продажи имущества  ООО «ЛК Автомобилист» (далее – Положение о продаже).

10.06.2019 г. на сайте в сети Интернет ЕФРСБ под № 3839492 опубликовано сообщение о проведении Торгов. Кроме того, сообщение о проведении Торгов опубликовано на сайте в сети Интернет электронной площадки «Центр дистанционных торгов» по адресу: https://bankrot.cdtrf.ru, код торгов 036657.

Согласно указанным сообщениям:

организатор торгов: <Р> (ИНН …, СНИЛС …, почтовый адрес: …, …, …;

предмет торгов: продажа автопогрузчика SDLG LG936L, 2014 г.в., заводской № машины (рамы) VLG0936LCE0900618, двигатель №6В14S011930, коробка передач №2019548, основной ведущий мост (мосты) №EA92040370, EB92040305, цвет желто-серый;

начальная цена продажи имущества: 1 862 863,64 руб.;

размер задатка: 20 % от цены продажи имущества, установленной для определенного периода проведения торгов;

величина последовательного снижения цены составляет 10 % от начальной цены, установленной на повторных торгах. Срок, по истечении которого происходит последовательное снижение цены, устанавливается в 2 календарных дня. Минимальная цена предложения (цена отсечения) составляет 10 % от начальной цены, установленной на повторных торгах.

В силу пункта 3 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

Согласно пункту 18 статьи 110 Закона о банкротстве повторные торги проводятся в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Начальная цена продажи предприятия на повторных торгах устанавливается на десять процентов ниже начальной цены продажи предприятия, установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом на первоначальных торгах.

В соответствии с абзацем 11 пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и разместить на сайте этого официального издания в сети Интернет, в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов.

Пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве установлено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством РФ в соответствии с федеральным законом.

Распоряжением Правительства РФ в соответствии со статьей 28 Закона о банкротстве в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве определена газета «Коммерсантъ».

Комиссией не установлено и Организатором торгов не подтверждена публикация в газете «Коммерсантъ» сведений о результатах повторных торгов по продаже имущества, являвшегося предметом Торгов.

Таким образом, Организатор торгов, в нарушении требований абзаца 11 пункта 15 статьи 110, пункта 1 статьи 28 Закона о банкротстве, не опубликовал в газете «Коммерсантъ» сообщение о результатах проведения повторных торгов по продаже имущества, являвшегося предметом Торгов.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.09.2019 г. по делу № А27-2754/2018 конкурсное производство в отношении Должника прекращено. С момента внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) полномочия конкурсного управляющего прекращаются, конкурсное производство считается завершенным, должник – ликвидированным.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, 14.11.2019 г. в отношении Должника внесена запись о прекращении его деятельности в связи с ликвидацией.

Ответственность за неразмещение в соответствии с законодательством РФ информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством РФ торгов установлена частью 1 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).

В силу части 1 статьи 7.32.4 КоАП неразмещение в соответствии с законодательством РФ информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством РФ торгов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП под должностным лицом в КоАП следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие т.д.

Таким образом, бездействие организатора торгов - <Р>, занимавшего с 10.09.2018 г. по 14.11.2019 г. должность конкурсного управляющего Должником, выразившееся в отсутствии публикации в газете «Коммерсантъ» сообщения о результатах проведения повторных торгов по продаже имущества, являвшегося предметом Торгов, вступает в противоречие с требованиями абзаца 11 пункта 15 статьи 110, пункта 1 статьи 28 Закона о банкротстве, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 1 статьи 7.32.4 КоАП.

Временем совершения <Р> административного правонарушения является 06:00:00 21.06.2019 г., поскольку итоговый протокол проведения повторных торгов по продаже имущества, являвшегося предметом Торгов опубликован на электронной площадке «Центр Дистанционных Торгов» по адресу: https://bankrot.cdtrf.ru, код торгов 034253, 30.05.2019 г. в 05:49:49.

Местом совершения <Р> административного правонарушения является его местонахождение при осуществлении деятельности при проведении торгов по продаже имущества Должника, являющегося предметом Торгов. При этом в сообщениях о проведении Торгов, а также в определении Арбитражного суда Кемеровской области от 10.09.2018 г. по делу № А27-2754/2018 указан следующий адрес Организатора торгов: …, г. Кемерово, ...

Уведомлением № 05/12987 от 19.12.2019 процедура составления и подписания протокола об административном правонарушении по настоящему делу была назначена на 21.01.2020 г. на 11 часов 00 минут.

21.01.2020 г. на процедуре составления и подписания настоящего протокола <Р> указал, что с вменяемым правонарушением не согласен, письменные пояснения по рассматриваемым обстоятельствам представит на рассмотрение дела. Представил пояснения, что корреспонденцию по делу необходимо направлять по адресу: …, и по электронной почте: ...

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

______________________________________________________________________ (Ф.И.О. физического лица, законного представителя юридического лица, защитника, их объяснения, отметка об отказе от объяснений,

__________________________________________________________________

отметка об отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Права и обязанности разъяснены: ___________________________        _____________

(ФИО)

(подпись)

 

С протоколом ознакомлен: _________________________________         _____________

(ФИО)

(подпись)

 

Копию протокола получил:  ________________________________        _____________