База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«08» декабря 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена «07» декабря 2020г.

Решение изготовлено в полном объеме «08» декабря 2020г.                     г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель комиссии:	<...>	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Члены комиссии:	<...>	начальника отдела  контроля в сфере закупок;
	<...>	ведущего специалиста-эксперта отдела  контроля в сфере закупок;

рассмотрев  дело № 042/06/34-1944/2020, возбужденное по признакам нарушения   заказчиком – МКУ «Отдел капитального строительства администрации Гурьевского муниципального округа» при проведении электронного аукциона № 0139300008120000177  на «Капитальный ремонт дороги пер. Иванова г. Гурьевск, Кемеровской области", руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

установила:

01.12.2020 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Атлантикпро» (вх. № 8291э от 01.12.2020) на действия заказчика – МКУ «Отдел капитального строительства администрации Гурьевского муниципального округа»

Согласно требованиям части 1 статьи 105 ФЗ № 44-ФЗ любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В пункте 41 информационной карты аукциона № 0139300007220000409 заказчиком установлены требования к содержанию и составу заявки, а именно:

 

14.1. Соответствие Участника требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе):

В соответствии с ч.2.ст.52 Градостроительного Кодекса участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства с соблюдением условий, предусмотренных ч.3.ст.55.8 Градостроительного Кодекса Российской Федерации   Данное требование не применяется к участникам аукциона, указанным в ч.2.1 и ч.2.2. ст.52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.   Документ, подтверждающий соответствие участника аукциона требованиям:  –Копия выписки из реестра членов саморегулируемой организации по форме, которая утверждена Приказом Федеральной службы по экологическому и атомному надзору от 04.03.2019 года №86, срок действия такой выписки из реестра членов саморегулируемой организации составляет 1 месяц с даты ее выдачи. Документ не требуется для участников аукциона, указанных в ч.2.2. и ч.2.2. ст.52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

Согласно информации единого реестра членов СРО ООО «Атлантикпро» ИНН 6670487060 не является членом СРО.

Уведомлением о принятии жалобы к рассмотрению у ООО «Атлантикпро» была запрошена Выписка из реестра членов саморегулируемой организации.

На момент рассмотрения жалобы ООО «Атлантикпро» (07.12.2020) Выписку из реестра членов саморегулируемой организации в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Атлантикпро»  не представило.

Таким образом, ООО «Атлантикпро» не может участвовать в электронном аукционе  № 0139300008120000177  на «Капитальный ремонт дороги пер. Иванова г. Гурьевск, Кемеровской области".        

В связи с вышеизложенным права и законные интересы ООО «Атлантикпро» при проведении спорной закупки нарушены быть не могут.

Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО «Атлантикпро» на момент подачи жалобы не являлось участником закупки, следовательно, данные общества на основании части 1 статьи 105 ФЗ № ФЗ № 44-ФЗ не могут обжаловать в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.                                          

Поскольку ООО «Атлантикпро» в реестре членов СРО не значится, то рассмотрение данной жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России не осуществляется.

Руководствуясь статьей 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

                                                                        

РЕШИЛА:

        

Оставить жалобу ООО «Атлантикпро» на действия заказчика – МКУ «Отдел капитального строительства администрации Гурьевского муниципального округа»  при проведении электронного аукциона  № 0139300008120000177  на «Капитальный ремонт дороги пер. Иванова г. Гурьевск, Кемеровской области"   без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии:                                                  

<...>

Члены  комиссии:                                                              

<...>

<...>