База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/01/14.8-1061/2019

 «19» декабря 2019г.         г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии:	<…>	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>	начальника юридического отдела Отделения по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации;
	<…>	главного юрисконсульта юридического отдела Отделения по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации;
	<…>	главного специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 042/01/14.8-1061/2019, возбужденное по признакам нарушения Акционерным обществом «СОГАЗ» (далее - АО «СОГАЗ», ИНН 7736035485, КПП 770801001, ОГРН 1027739820921, юридический адрес: 107078, г.Москва, пр.Академика Сахарова, 10; создание юридического лица 22.03.1995) статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закона о защите конкуренции), в присутствии представителя АО «СОГАЗ» <…> по доверенности № Ф45-9/19 от 20.07.2019,

 

установила:

 

По результатам рассмотрения заявления Акционерного общества «АльфаСтрахование» (далее – АО «АльфаСтрахование») о наличии признаков нарушения Закона о защите конкуренции в действиях АО «СОГАЗ» при участии в аукционе в электронной форме (реестровый номер извещения № 31907451922) на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) для нужд Федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная часть» филиала «Кемеровский ВГСО» ФГУП «ВГСЧ» (далее – Филиал «Кемеровский ВГСО» ФГУП «ВГСЧ») Кемеровским УФАС России были выявлены признаки нарушения статьи 14.8 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в занижении цены договора на оказание услуг ОСАГО при применении заниженных размеров КБМ, что причинило убытки другому участнику данного открытого конкурса – конкуренту. В связи чем АО «СОГАЗ» было выдано предупреждение (исх. от 30.04.2019 № 09/4699) о необходимости в течение 30 дней со дня получения предупреждения совершения действий, направленных на прекращение нарушения антимонопольного законодательства:

- устранение причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения;

- устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства путем перечисления в бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.

Предупреждение (исх. от 30.04.2019 № 09/4699) было направлено по юридическому адресу АО «СОГАЗ» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП Почта России о вручении 20.05.2019 корреспонденции адресату имеется в материалах), соответственно выполнить предупреждение Общество было обязано до 19.06.2019 включительно и сообщить об исполнении предупреждения в течение трех дней со дня его исполнения в срок до 24.06.2019 включительно.

В установленный срок сведения об исполнении предупреждения (исх. от 30.04.2019 № 09/4699) от АО «СОГАЗ» в адрес Кемеровского УФАС России не поступили.

Согласно части 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции, в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

Предупреждение Кемеровского УФАС России не было исполнено и было обжаловано АО «СОГАЗ» в Арбитражный суд Кемеровской области дело № А27-13242/2019.

28.06.2019 приказом Кемеровского УФАС России № 80 было возбуждено дело № 042/01/14.8-1061/2019 о нарушении антимонопольного законодательства и создана Комиссия по рассмотрению данного дела.

Определением от 01.06.2019 дело № 042/01/14.8-1061/2019 было назначено к рассмотрению на 07.08.2019 на 11 часов 00 минут.

Копии определения от 01.06.2019 и приказа Кемеровского УФАС России от 28.06.2019 № 80 были направлены в адрес лиц, привлеченных к рассмотрению дела № 042/01/14.8-1061/2019 заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП Почта России о вручении корреспонденции адресатам имеются в материалах дела).

31.07.2019 Арбитражным судом Кемеровской области было принято решение по делу № А27-13242/2019 об оставлении без удовлетворения требований АО «СОГАЗ».

06.07.2019 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство АО «АльфаСтрахование» о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя АО «АльфаСтрахование».

07.08.2019 состоялось рассмотрение дела № 042/01/14.8-1061/2019 в присутствии <…> представителя АО «СОГАЗ» по доверенности, который заявил устное ходатайство об отложении рассмотрения данного дела до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-13242/2019. 

07.08.2019 в процессе рассмотрения дела № 042/01/14.8-1061/2019 Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о том, что для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела необходимо рассмотрение данного дела приостановить до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-13242/2019, имеющему значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Определением от 07.08.2019 рассмотрение дела было приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-13242/2019.

16.10.2019 Седьмым арбитражным апелляционным судом г.Томска решение Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-13242/2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба АО «СОГАЗ» без удовлетворения.

Определением от 21.10.2019 рассмотрение дела № 042/01/14.8-1061/2019 было возобновлено и назначено к рассмотрению на 05.12.2019 на 10 часов 00 минут. Копия определения была направлена в адрес АО «СОГАЗ» и АО «АльфаСтрахование» заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП Почта России о вручении корреспонденции адресатам имеются в материалах дела).

В связи с производственной необходимостью рассмотрение дела № 042/01/14.8-1061/2019, назначенное на 05 декабря 2019г. на 10 часов 00 минут, было отложено на 19 декабря 2019г. на 11 часов 00 минут. Копия уведомления об отложении была направлена в адрес АО «СОГАЗ» и АО «АльфаСтрахование» заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП Почта России о вручении корреспонденции адресатам имеются в материалах дела).

19.12.2019 состоялось рассмотрение дела № 042/01/14.8-1061/2019 в присутствии <…> представителя АО «СОГАЗ» по доверенности, который устно заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с решением Общества обжаловать предупреждение (исх. № 09/4699 от 30.04.2019) Кемеровского УФАС России в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, однако, доказательств направления кассационной жалобы в адрес Кемеровского УФАС России не представлено.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя АО «СОГАЗ», Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения данного дела для принятия заключения об обстоятельствах дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1.1. статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Кемеровского УФАС России,    

                                                                                       

определила:

 

1.Отложить рассмотрение дела № 042/01/14.8-1061/2019 для принятия заключения об обстоятельствах дела.

2. Назначить рассмотрение дела № 042/01/14.8-1061/2019 на 30 января 2020г. на 14 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 13 часов 50 минут в каб. 316).

 

 

Председатель Комиссии: Члены Комиссии:

<…>