Уведомление №03/2448 о принятии жалобы к рассмотрению от 20 марта 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFУведомление
о принятии жалобы № 042/07/3-389/2020 к рассмотрению
Кемеровским УФАС России принята к рассмотрению жалоба (вх. от 17.03.2020 № 1289) Общества с ограниченной ответственностью «Перекресток Ойл» (далее также – ООО «Перекресток Ойл», Заявитель) на действия Автономного учреждения Кемеровской области «Комитет Лесного хозяйства» (далее также – АУ КО «Комитет Лесного хозяйства», Заказчик) при процедуре открытого запроса котировок в электронной форме: Поставка нефтепродуктов через сеть автозаправочных станций, извещение о проведении которого было опубликовано 28.02.2020 в Единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http//zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) под № 32008931818 (далее – Закупка).
По мнению Заявителя, Заказчик неправомерно отклонил заявку ООО «Перекресток Ойл», ввиду несоответствия участника закупки требованиям, установленным документацией, а именно – несоответствие заявки участника закупки требованиям документации закупки. Согласно приложения № 1 к извещению не выполнено условие обязательного наличия АЗС на территории п. Ижморский и п. Тяжинский
Кроме того, по мнению Заявителя, в документации о закупке Заказчиком установлено необъективное требование к месту и условиям поставки товара через сеть автозаправочных станций. Поставщик обязан иметь развернутую сеть в Кемеровской области и не меньше 6 заправок в г. Кемерово, а также осуществлять заправку топливным картам. Вместе с тем, Заказчиком не указаны причины, почему необходимо иметь указанное количество заправок.
Действия Заказчика ограничивают потенциальных участников закупки, не имеющих в собственности установленного документацией количества АЗС, что является нарушением статьи 3 от 18.07.2019 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» принципов равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
На основании изложенного и в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Кемеровское УФАС России сообщает следующее:
Рассмотрение жалобы состоится 26.03.2020 в 15 часов 00 минут по адресу: ул. Ноградская, 5, г. Кемерово. Регистрация лиц, участвующих в деле, состоится в кабинете № 305 в 14 часов 50 минут.
В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» АУ КО «Комитет Лесного хозяйства» в срок до 25.03.2020 представить в Кемеровское УФАС России следующие документы и письменную информацию:
- Утверждённый план закупок АУ КО «Комитет Лесного хозяйства» на 2020 г.
- Подтверждение опубликования плана закупок в ЕИС.
- Действующее положение о закупках товаров, работ, услуг АУ «Новокузнецкий лесхоз»
- Положение о закупочной комиссии (при наличии).
- Приказ о создании закупочной комиссии по проведению Закупки.
- Документацию о закупке со всеми изменениями, приложениями, дополнениями.
- Все заявки на участие в Закупке (со всеми приложениями).
- Все протоколы, а также иные документы, составленные при проведении Закупки.
- Всю имеющуюся переписку между АУ КО «Комитет Лесного хозяйства» и Заявителем по вопросу участия в Закупке.
- Мотивированный письменный отзыв на жалобу Заявителя (со ссылками на нормы законодательства Российской Федерации, с приложением копий подтверждающих документов).
- Заключенный договор по результатам закупки.
Документы должны быть представлены в оригинале или надлежаще заверенных копиях. Документы, представленные в оригинале, Кемеровское УФАС России вернет после принятия и изготовления решения.
Копия жалобы ООО «Перекресток Ойл» опубликована на официальном сайте антимонопольного органа в сети «Интернет», на котором размещена информация о поступлении жалобы: http://www.kemerovo.fas.gov.ru в разделе «Решения» вместе с уведомлением о принятии жалобы № 042/07/3-389/2020 к рассмотрению.
Согласно ч. 12 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
В соответствии с ч. 18 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Кемеровское УФАС России требует Заказчика, приостановить Закупку в части заключения договора до рассмотрения жалобы по существу.
В силу ч. 19 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Заказчик (организатор торгов) не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с рекомендациями Правительства Российской Федерации, Министерства труда РФ и Роспотребнадзора РФ, в связи с недопущением распространения коронавирусной инфекции, Кемеровское УФАС России рекомендует направить полный пакет документов и подробный мотивированный отзыв по доводам жалобы, а также сообщает о возможности заявить ходатайство о рассмотрении вышеуказанной жалобы в отсутствии представителей, участвующих в рассмотрении.
Приложение: копия жалобы ООО «Перекресток Ойл», на 4 л. в 1 экз.
<…>