База решений
и правовых актов

Уведомление

о принятии жалобы № 042/07/3-389/2020 к рассмотрению

Кемеровским УФАС России принята к рассмотрению жалоба (вх. от 17.03.2020  № 1289) Общества с ограниченной ответственностью «Перекресток Ойл» (далее также – ООО «Перекресток Ойл», Заявитель) на действия  Автономного учреждения Кемеровской области  «Комитет Лесного хозяйства»  (далее  также – АУ КО  «Комитет Лесного хозяйства»,  Заказчик) при   процедуре  открытого  запроса котировок   в  электронной  форме:  Поставка  нефтепродуктов  через сеть автозаправочных станций, извещение о проведении которого было опубликовано 28.02.2020 в Единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http//zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) под № 32008931818 (далее – Закупка).

По мнению Заявителя, Заказчик неправомерно отклонил заявку ООО «Перекресток Ойл», ввиду несоответствия участника закупки требованиям, установленным документацией, а именно – несоответствие заявки участника закупки требованиям документации закупки. Согласно приложения № 1 к извещению не выполнено условие обязательного наличия АЗС на территории п. Ижморский и п. Тяжинский

Кроме того, по мнению Заявителя, в документации о закупке Заказчиком  установлено  необъективное требование   к месту и условиям поставки товара через сеть автозаправочных станций. Поставщик обязан иметь развернутую сеть в Кемеровской области и не меньше 6 заправок в г. Кемерово, а также осуществлять заправку топливным картам. Вместе с тем, Заказчиком не указаны причины, почему необходимо иметь указанное количество заправок. 

 Действия Заказчика ограничивают потенциальных участников  закупки, не имеющих в собственности  установленного  документацией количества АЗС, что является  нарушением статьи 3 от 18.07.2019 № 223-ФЗ «О закупках  товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» принципов равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

        На основании изложенного и в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Кемеровское УФАС России сообщает следующее:

        Рассмотрение жалобы состоится 26.03.2020 в 15 часов 00 минут по адресу:   ул. Ноградская, 5, г. Кемерово. Регистрация лиц, участвующих в деле, состоится в кабинете      № 305 в 14 часов  50   минут.

В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» АУ КО  «Комитет Лесного хозяйства» в срок до 25.03.2020 представить в Кемеровское УФАС России следующие документы и письменную информацию:

1. Утверждённый план закупок АУ КО  «Комитет Лесного хозяйства» на  2020 г.
2. Подтверждение опубликования плана закупок в ЕИС.
3. Действующее положение о закупках товаров, работ, услуг АУ «Новокузнецкий лесхоз»
4. Положение о закупочной комиссии (при наличии).
5. Приказ о создании закупочной комиссии по проведению Закупки.
6. Документацию о закупке со всеми изменениями, приложениями, дополнениями.
7. Все заявки на участие в Закупке (со всеми приложениями).
8. Все протоколы, а также иные документы, составленные при проведении Закупки.
9. Всю имеющуюся переписку между АУ КО  «Комитет Лесного хозяйства»  и Заявителем по вопросу участия в Закупке.
10. Мотивированный письменный отзыв на жалобу Заявителя (со ссылками на нормы законодательства Российской Федерации, с приложением копий подтверждающих документов).
11.  Заключенный договор  по результатам закупки.

Документы должны быть представлены в оригинале или надлежаще заверенных копиях. Документы, представленные в оригинале, Кемеровское УФАС России вернет после принятия и изготовления решения.

Копия жалобы ООО «Перекресток Ойл» опубликована на официальном сайте антимонопольного органа в сети «Интернет», на котором размещена информация о поступлении жалобы: http://www.kemerovo.fas.gov.ru в разделе «Решения» вместе с уведомлением о принятии жалобы № 042/07/3-389/2020 к рассмотрению.

Согласно ч. 12 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с ч. 18 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Кемеровское УФАС России требует Заказчика, приостановить Закупку в части заключения договора до рассмотрения жалобы по существу.

В силу ч. 19 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Заказчик (организатор торгов) не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с рекомендациями Правительства Российской Федерации, Министерства труда РФ и Роспотребнадзора РФ, в связи с недопущением распространения коронавирусной   инфекции, Кемеровское УФАС России рекомендует направить полный пакет документов и подробный мотивированный отзыв по доводам жалобы, а также сообщает о возможности  заявить ходатайство о рассмотрении вышеуказанной  жалобы  в отсутствии представителей, участвующих в рассмотрении.

Приложение: копия жалобы ООО «Перекресток Ойл», на 4 л. в 1 экз.

<…>