База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«01» октября 2019 года              

Резолютивная часть решения оглашена «26» сентября 2019г.

Решение изготовлено в полном объеме «01» октября 2019г.                     г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	«…» -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	«…» -	начальника отдела  контроля в сфере закупок;
	«…» -	ведущего специалиста-эксперта отдела  контроля в сфере закупок;

рассмотрев  дело № 042/06/63 - 1604/2019, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – ФКПОУ «НГГТКИ» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации нарушающего закупок при проведении электронного аукциона № 0339100013219000034 «Выполнение работ по капитальному ремонту (устройство пластиковых окон в помещениях ФКПОУ "НГГТКИ" Минтруда России)-2», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями п.п «б» п.2 ч.3 ст. 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

 

20.09.2019г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «СТЕКЛОТЕК» (вх. 5768 от 20.09.2019г.) на действия заказчика – ФКПОУ «НГГТКИ» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации при проведении электронного аукциона № 0339100013219000034 «Выполнение работ по капитальному ремонту (устройство пластиковых окон в помещениях ФКПОУ "НГГТКИ" Минтруда России)-2».

По мнению заявителя, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе.

        Согласно требованиям части 1 статьи 105 ФЗ № 44-ФЗ любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

         В пункте 16 Информационной карты аукционной документации заказчиком установлены требования к содержанию и составу второй части заявки, а именно: «Документы, подтверждающие право выполнять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору строительного подряда, заключаемого с использованием конкурентных способов заключения договоров в отношении объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии). Документом, подтверждающим данное право является выписка из реестра членов саморегулируемой организациипо форме, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.03.2019 г. № 86 "Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации", со сроком выдачи не ранее чем за один месяц до даты окончания срока подачи заявок, который указан в извещении и документации закупки».

Согласно информации единого реестра членов СРО, ООО «СТЕКЛОТЕК» ИНН 5406748879 не является членом СРО.

         Уведомлением о принятии жалобы к рассмотрению от 23.09.2019г. у ООО «СТЕКЛОТЕК» была запрошена Выписка из реестра членов саморегулируемой организации.

       На момент рассмотрения жалобы ООО «СТЕКЛОТЕК» (26.09.2019г.) Выписку из реестра членов саморегулируемой организации в адрес Кемеровского УФАС России ООО «СТЕКЛОТЕК» не представило.

Таким образом, ООО «СТЕКЛОТЕК» не может участвовать в электронном аукционе № 0339100013219000034 «Выполнение работ по капитальному ремонту (устройство пластиковых окон в помещениях ФКПОУ "НГГТКИ" Минтруда России)-2».

В связи с вышеизложенным права и законные интересы ООО «СТЕКЛОТЕК» нарушены не были.

Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО «СТЕКЛОТЕК» на момент подачи жалобы не являлось участником закупки, следовательно, данное общество на основании части 1 статьи 105 ФЗ № ФЗ № 44-ФЗ не может обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.                                          

Поскольку ООО «СТЕКЛОТЕК» в реестре членов СРО не значится, то рассмотрение данной жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России не осуществляется.

         Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

 

Оставить жалобу ООО «СТЕКЛОТЕК» на действия заказчика – ФКПОУ «НГГТКИ» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации при проведении электронного аукциона № 0339100013219000034 «Выполнение работ по капитальному ремонту (устройство пластиковых окон в помещениях ФКПОУ "НГГТКИ" Минтруда России)-2» без рассмотрения.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:                                                   «…»

 

Члены  комиссии:                                                              «…»                            

                                                                                                

                                                                                             «…»