База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«29» мая 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена «26» мая 2020г.

Решение изготовлено в полном объеме «29» мая 2020г.                     г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<...> -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<...> -	главного специалиста-эксперта отдела  контроля в сфере закупок;
	<...>	главного специалиста-эксперта отдела  контроля в сфере закупок;

     рассмотрев  дело № 042/06/34-774/2020, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – МКУ «Управление капитального строительства», при проведении электронного аукциона № 0139300013020000227 «Строительство спортивного комплекса с бассейном в Западном районе г. Междуреченска» и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями п.п «б» п.2 ч.3 ст. 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

 

         22.05.2020,  25.05.2020г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили жалобы ООО «Аспект», ООО «Эксперт закупок» (вх. № 3169Э от 25.05.2020, вх. № 3156э от 22.05.2020) на действия заказчика – МКУ «Управление капитального строительства» при проведении электронного аукциона № 0139300013020000227 «Строительство спортивного комплекса с бассейном в Западном районе г. Междуреченска».

         По мнению заявителей, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе.

        Согласно требованиям части 1 статьи 105 ФЗ № 44-ФЗ любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Заказчиком в аукционной документации установлено:

15

Требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки

-участник аукциона должен быть членом СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства*; -СРО, в которой состоит участник, должна иметь компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств*; -совокупный размер обязательств участника аукциона по договорам, которые заключены с использованием конкурентных способов, не должен превышать уровень ответственности участника по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств* * требования не распространяются на: -участников, которые предложат цену контракта 3млн руб. и менее; -унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, юрлица с госучастием в случаях, которые перечислены в ч.2.2 ст.52 ГрК РФ.

Согласно информации единого реестра членов СРО, ООО «Аспект» ИНН 2222811910, ООО «Эксперт закупок» ИНН 2204080022 не являются членами СРО.

         Уведомлением о принятии жалобы к рассмотрению от 25.05.2019г. у ООО «Аспект», ООО «Эксперт закупок»  были запрошены Выписки из реестра членов саморегулируемой организации.

       На момент рассмотрения жалоб  ООО «Аспект», ООО «Эксперт закупок» (26.05.2020г.) Выписки из реестра членов саморегулируемой организации в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Аспект», ООО «Эксперт закупок»  не представили.

       Таким образом, ООО «Аспект», ООО «Эксперт закупок»  не могли участвовать в электронном аукционе № 0139300013020000227 «Строительство спортивного комплекса с бассейном в Западном районе г. Междуреченска».

В связи с вышеизложенным права и законные интересы ООО «Аспект», ООО «Эксперт закупок»  нарушены не были.

Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО «Аспект», ООО «Эксперт закупок»  на момент подачи жалобы не являлись участником закупки, следовательно, данное общество на основании части 1 статьи 105 ФЗ № ФЗ № 44-ФЗ не может обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.                                          

Поскольку ООО «Аспект», ООО «Эксперт закупок»  в реестре членов СРО не значатся, то рассмотрение данных жалоб Комиссией Кемеровского УФАС России не осуществляется.

         Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

 

Оставить жалобы ООО «Аспект», ООО «Эксперт закупок»  на действия заказчика – МКУ «Управление капитального строительства» при проведении электронного аукциона № 0139300013020000227 «Строительство спортивного комплекса с бассейном в Западном районе г. Междуреченска» без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:                                                   <...>

 

Члены  комиссии:                                                              <...>

                                                                                               

                                                                                             <...>