База решений
и правовых актов

Уполномоченный орган: Администрация Междуреченского городского округа <...> Заказчик: МКУ «Управление капитального строительства» г. Междуреченска <...> Заявитель: ИП <...> <...>

 

 

РЕШЕНИЕ

«22» марта 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена «21» марта 2023г.

Решение изготовлено в полном объеме «22» марта 2023г. г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

 

Председателя комиссии:	<...> -	руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<...> -	вглавного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;
	<...> -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

рассмотрев дело № 042/06/34-301/2023, возбужденное по признакам нарушения заказчиком – МКУ «Управление капитального строительства» г. Междуреченска законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139300013023000082 «МБДОУ "Детский сад № 38 "Черёмушки" - капитальный ремонт кровли», руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

 

УСТАНОВИЛА:

 

16.03.2023г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ИП <...> (вх. № 2511/23) на действия заказчика – МКУ «Управление капитального строительства» г. Междуреченска при проведении электронного аукциона № 0139300013023000082 «МБДОУ "Детский сад № 38 "Черёмушки" - капитальный ремонт кровли».

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

07.03.2023 уполномоченным органом по заявке заказчика – Администрацией Междуреченского городского округа на сайте zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона с реестровым № 0139300013023000082 «МБДОУ "Детский сад № 38 "Черёмушки" - капитальный ремонт кровли».

Начальная максимальная цена контракта – 10 208 278,00 рублей.

Заявитель считает, что заказчик не установил в проекте контракта обязательные требования согласно части 27 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ, предусмотренные частью 3 статьи 30 ФЗ № 44-ФЗ.

В соответствии с частью 27 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 настоящего Федерального закона. При этом срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) таких денежных средств не должен превышать тридцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, такой срок не должен превышать пятнадцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 3 статьи 30 ФЗ № 44-ФЗ при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в пункте 1 части 1 настоящей статьи, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается преимущество участникам закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.

Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что заказчик в извещении установил преимущество в соответствии с частью 3 статьи 30 ФЗ № 44-ФЗ.

Комиссией Кемеровского УФАС России был проанализирован проект контракта и установлено, что в проекте контракта отсутствуют требования предусмотренные частью 27 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, что нарушает положения части 27 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ.

Руководствуясь статьей 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфее закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ИП <...> на действия заказчика – МКУ «Управление капитального строительства» г. Междуреченска при проведении электронного аукциона № 0139300013023000082 «МБДОУ "Детский сад № 38 "Черёмушки" - капитальный ремонт кровли» обоснованной.

2. Признать заказчика – МКУ «Управление капитального строительства» г. Междуреченска нарушившим требования части 27 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ.

3. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе.

4. Передать материалы дела № 042/06/34-301/2023 должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодексом РФ об административных правонарушениях.

 

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

 

Председатель комиссии:<...>

Члены комиссии:

<...>

<...>

<...>