База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«20» марта 2020г.                                 г. Кемерово

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, руководитель управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «Флагман» (юридический адрес: 119017, г. Москва, Переулок Толмачевский Б, дом 5, стр. 1, эт. 4, пом. 1, ком. 31, ОГРН 1197746282623, дата регистрации 23.04.2019, ИНН 7706469904, КПП 770601001, далее – ООО «Флагман») рекламы посредством телефонного звонка, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

30.01.2020 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. № 490э от 30.01.2020) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 28.01.2020 в 14 часов 24 минуты посредством телефонного звонка без согласия заявителя следующего содержания:

- «Добрый день, Артем?

- Да

- Здравствуйте, меня зовут Кристина, группа компаний Финиш, партнер Ингосстрах, звоню по вопросу ипотечного страхования, скажите, актуальна данная тема для Вас?

- Почему Вы решили мне позвонить, и кто Вам да мой номер?

- Мы обзваниваем своих потенциальных клиентов и действующих клиентов… просто предлагаем сделать расчет в компании Ингосстрах, а там Вы уже смотрите, интересно Вам данное предложение или не интересно.

- Нет, мне не интересно.

- Хорошо, я поняла Вас, всего доброго, хорошего дня».

Указанный звонок поступил на абонентский номер заявителя <…> от абонента <…>.

Поступление звонка 28.01.2020 в 14 часов 24 минуты на телефон заявителя подтверждается представленной записью разговора и детализацией предоставленных услуг по абонентскому номеру <…>.         

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «ВымпелКом» (вх. № 573 от 06.03.2020), следует, что абонентский номер                   <…>, с которого заявителю поступил звонок с нежелательной рекламой принадлежит ООО «Флагман» (ИНН 7706469904).

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством телефонного звонка на абонентский номер <…> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «Флагман» рекламы посредством совершения телефонного звонка без согласия абонента <…>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Флагман».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Возбудить производство по делу № 042/05/18-379/2020 в отношении ООО «Флагман» (юридический адрес: 119017, г. Москва, Переулок Толмачевский Б, дом 5, стр. 1, эт. 4, пом. 1, ком. 31, ОГРН 1197746282623, дата регистрации 23.04.2019, ИНН 7706469904, КПП 770601001) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить дело № 042/05/18-379/2020 к рассмотрению на 08 мая 2020 года на 09 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316.

3. ООО «Флагман» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 06 мая 2020 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-  свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- письменное согласие абонента (<…>) на получение рекламы посредством телефонных звонков.

- договор, заключенный ООО «Флагман» с оператором ПАО «ВымпелКом» на номер телефона <…>.

Дополнительно ООО «Флагман» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы без согласия абонента (<…>).

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Флагман» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).