База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«22» марта 2019г.

Резолютивная часть решения оглашена «21» марта 2019г.                          г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено «22» марта 2019г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<…> -	руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<…> --	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	<…> --	главного специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок,

при участии:

         - <…> -- представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, по доверенности;

        - <…> -– представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, по доверенности,

рассмотрев дело № 042/06/44-367/2019, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0339300000119000080 «Приобретение специализированной техники», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

установила:

        14.03.2019г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ЗАО «Автобау» (вх. 1280Э от 14.03.2019г.) на действия заказчика – Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово при проведении электронного аукциона № 0339300000119000080 «Приобретение специализированной техники».

        По мнению заявителя, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе, а именно: характеристики средства транспортного для коммунального хозяйства и содержания дорог соответствуют одному производителю ООО «Меркатор» г. Калуга.

         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

        25.02.2019г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0339300000119000080 «Приобретение специализированной техники» и аукционная документация.

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 232 304 ,00 рубля.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

      В Техническом задании аукционной документации установлены требования к Вакуумной подметально-уборочной машине ЭД-244КМ или эквивалент:

 

Средняя цилиндрическая поворотная щетка  толкаемого типа - наличие

 

Представителем заказчика на заседании Комиссии Кемеровского УФАС России была представлена информация о том, что техническим характеристикам, установленным заказчиком для Вакуумной подметально-уборочной машины  (средняя цилиндрическая поворотная щетка толкаемого типа) соответствуют три производителя, а именно: ОАО «КОРМЗ», ОАО «КАМАЗ», «Меркатор Холдинг».

В подтверждении того, что техническим характеристикам, установленным заказчиком для товара «Вакуумная подметально-уборочная машина» соответствуют три производителя, представителем заказчика были представлены коммерческие предложения (ОАО «КОРМЗ», ООО «Байкал-АвтоТрак-Сервис», «Меркатор Холдинг»).

Комиссией Кемеровского УФАС России были проанализированы коммерческие предложения и установлено, что данные организации готовы поставить Вакуумную подметально-уборочную машину именно со средней цилиндрической поворотной щетки толкаемого типа, требуемую заказчиком.

         Поскольку  требованиям, установленным в Техническом задании аукционной документации для Вакуумной подметально-уборочной машины, соответствуют товары не менее трех производителей, то данные требования не ограничивают количество участников закупки и не противоречат положениям пункта 1 части 1 статьи 33 ФЗ №44-ФЗ.

Таким образом, комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу об отсутствии нарушения требований пункта 1 части 1 статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ЗАО «Автобау» на действия заказчика – Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово при проведении электронного аукциона № 0339300000119000080 «Приобретение специализированной техники» необоснованной.

2. Производство по делу № 042/06/44-367/2019 прекратить.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:	<…> -
Члены Комиссии:	<…> -
	<…> -