База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 82/Р-2018

«06» марта 2019г.                                                                                         г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…> -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…> -	начальника отдела рекламы,   недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	<…>-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

 

рассмотрев дело № 82/Р-2018, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Такстелеком» (ОГРН 1114501006652,  ИНН 4501170000, КПП 720301001, дата регистрации: 18.08.2011, адрес (место нахождения) юридического лица: 625002, г. Тюмень, ул. Осипенко, дом 81, этаж 3, офис 3/06, далее – ООО «Такстелеком») по признакам нарушения части 3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее -  ФЗ «О рекламе»), 

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Общества с ограниченной ответственностью Медиахолдинг «Омикс» (вх. от 13.09.2018   № 5751) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении  рекламных  листовок с текстом следующего содержания: «Закажи такси <…>…Максим. Информационный сервис. Услуги оказываются перевозчиками», без разрешения  в местах, непредназначенных для размещения рекламы (дорожных знаках по ул. Советской, ул. Юбилейной, ул. Ленина в  г. Белово, представлены фотографии).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная  на  привлечение  внимания  к  объекту  рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из ответа Публичного акционерного общества «Ростелеком» (вх. от 01.10.2018 № 6076) следует, что номер телефона <…>, который указан в рекламе, принадлежит Обществу с ограниченной ответственностью «Такстелеком» на основании договора на оказание услуги Новая телефония   № <…> от <…>.

Частью 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

Согласно пункту 3.1 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» техническое средство организации дорожного движения: дорожный знак, разметка, светофор, дорожное ограждение и направляющее устройство.

Таким образом, дорожный знак является техническим средством организации дорожного движения, предназначенный для регулирования дорожного движения.

В нарушение данной правовой нормы ООО «Такстелеком» разместило рекламу на опорах знаков дорожного движения (пункт 1.22 «Пешеходный переход» Постановления Правительства РФ от 23.10.1993  № 1090 «О Правилах дорожного движения»).

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО «Такстелеком».             

26.10.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 82/Р-2018 в отношении ООО «Такстелеком» и назначено к рассмотрению на 29.11.2018 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Такстелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

27.11.2018 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения от ООО «Такстелеком» (исх. от 20.11.2018 № 5548) из которых следует, что  вышеуказанную рекламу ООО «Такстелеком» не размещало, договоры на изготовление и размещение вышеуказанной не заключало.

29.11.2018 состоялось рассмотрение дела № 82/Р-2018 в отсутствие представителя ООО ««Такстелеком», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела № 82/Р-2018, Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 29.11.2018 рассмотрение дела № 82/Р-2018 было отложено на 21.01.2019 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Такстелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

17.01.2019 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения от ООО «Такстелеком» (исх. от 15.01.2019 № 26) из которых следует, что абонентский номер <…> не передавался третьим лицам, к размещению рекламных листовок в местах, не предназначенных для размещения рекламы (дорожных знаках по ул. Советской, ул. Юбилейной, ул. Ленина в  г. Белово)  ООО «Такстелеком» отношения не имеет.

21.01.2019 состоялось рассмотрение дела № 82/Р-2018 в отсутствие представителя ООО ««Такстелеком», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела № 82/Р-2018, Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 21.01.2019 рассмотрение дела № 82/Р-2018 было отложено на 06.03.2019 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Такстелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

06.03.2019 состоялось рассмотрение дела № 82/Р-2018 в отсутствие представителя ООО ««Такстелеком», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела № 82/Р-2018, Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем  2  пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 82/Р-2018 отложить.  

2. Назначить  дело  №  82/Р-2018  к  рассмотрению на 12 апреля 2019 года  на 08 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 20  минут в каб. 316.

3. ООО «Такстелеком»  необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 10 апреля 2019 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-договор, заключенный с Обществом с ограниченной ответственностью «Мобил ТелеКом» (ИНН 4502015576, далее – ООО «Мобил ТелеКом») на оказание информационных услуг (информационного сервиса) на территории г. Белово (Кемеровская область), а также иные гражданско-правовые договоры, заключенные между ООО «Такстелеком»   и ООО «Мобил ТелеКом»;

-информацию о видах деятельности (с приложением подтверждающих документов), которые ООО «Такстелеком» осуществляет на территории г. Белово  (Кемеровская область);

-договор(-ы) аренды помещения(-й)  на территории г. Белово  (Кемеровская область).

Явка представителя ООО «Такстелеком» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).

Заместитель председателя Комиссии   Члены Комиссии

<…>   <…> <…>