База решений
и правовых актов

Директору ООО «Приоритет» <...>     Заявителю электронно

 

 

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 042/05/18-136/2023

 

«30» мая 2023г. г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:	<...> -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<...> -	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	<...> -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/18-136/2023, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Приоритет» (далее – ООО «Приоритет», адрес: 630049, Новосибирская обл., город Новосибирск Г.О., г. Новосибирск, пр. Красный, д. 153В, помещ. 1, ОГРН 1155476017950, Дата присвоения ОГРН 24.02.2015, ИНН 5402003071, КПП 540201001) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (исх. 15.12.2022 № 2/atmos-fera, вх. от 19.12.2022 № 5228-ИП/22) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении 13.04.2022 рекламы на электронную почту заявителя еxpert-mar@mail.ru от zakaz@atmos-fera.ru следующего содержания: «Офисная бумага А4: улучшение цен. Atmosfera atmos-fera.ru Коробки-POST материалы-Молочный дизайн-Антисептики-Изделия из фанеры Офисная бумага А4 в наличии на складе улучшение цен Белая бумага А4 офсетная, белизна бумаги 92%, плотность 80 грамм, класс «С», в одной пачке 500 листов (цены указаны за пачку) до 9 пачек: 440 руб. от 10 до 49 пачек: 420 руб. от 50 до 99 пачек: 400 руб. от 100 пачек: 380 руб…Бумага Sevtocopy ECO осветленная А4 офсетная, белизна бумаги ISO 60%, плотность 70-80%, в одной пачке 500 лисов (цены указаны за пачку): до 9 пачек: 440 руб. от 10 до 49 пачек: 430 руб. от 50 до 99 пачек: 420 руб. от 100 до 499 пачек: 410 руб. от 500 пачек: 400 руб…Бумага Sevtocopy А4 классическая белая офсетная, белизна бумаги 92%, плотность 80 грамм, класс «С», в одной пачке 50 листов (цены указаны за пачку) до 9 пачек: 600 руб. от 10 до 49 пачек: 580 руб. от 50 до 99 пачек: 560 руб. от 100 пачек: 550 руб… <...> Мессенджер Telegram для удобства <...> WhatsApp дежурного менеджера VKONTAKTE messenger Пообщаться и посмотреть примеры работ в группе. Полиграфия-Упаковка-Вывески-Дизайн-Антисептики для рук-Изделия из фанеры Наши каналы – подписывайтесь и будьте в курсе первыми наших акций, новых продуктов и услуг: много фото и видео контента сейчас здесь. Данное письмо не является офертой, все цены действительны на момент отправки письма. Ознакомьтесь с политикой конфиденциальности ООО «Приоритет». Вы получили это письмо, поскольку ранее обращались за товарами и услугами группы компаний «Atmosfera» напрямую или через партнеров, а также принимать участие на совместных нетворкинговых мероприятиях и площадках. Если вы не хотите получать рассылку, внизу данного сообщения есть ссылка на отписку от рассылки…Продавец: ООО «Приоритет», юридический адрес: 630049, Заельцовский район, Новосибирск, Красный проспект, 153в, офис 102. Телефон: <...>… ». Подтверждением направления письма на электронную почту expert-mar@mail.ru, поступившего от zakaz@atmos-fera.ru с информацией рекламного характера, являются представленные заявителем скриншоты. Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством электронного письма на электронную почту еxpert-mar@mail.ru заявитель не давал. Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием. Из ответа ПАО «ВымпелКом» (исх. от 27.12.2022 № ВР-04/б/н) следует, что абонентский номер <...>, указанный в рекламе, выделен по договору об оказании услуг связи от 23.08.2017 № RY552 ООО «Приоритет». В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель. В данном случае рекламораспространителем является ООО «Приоритет». 10.02.2023 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-136/2023 в отношении ООО «Приоритет» и назначено к рассмотрению на 30.03.2023 на 11 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Приоритет» заказным письмом с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела). 30.03.2023 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-136/2023 в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела. Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела отложить для получения дополнительных доказательств по делу. Определением от 30.03.2023 рассмотрение дела № 042/05/18-136/2023 было отложено на 24.04.2023 в 09 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Приоритет» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «неудачная попытка вручения» имеется в материалах дела), а также заявителю по электронной почте. 24.04.2023 Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение рассмотрение дела № 042/05/18-136/2023 отложить в связи с отсутствием надлежащего уведомления ООО «Приоритет», а также для получения дополнительных доказательств по делу. Определением от 24.04.2023 рассмотрение дела № 042/05/18-136/2023 было отложено на 30.05.2023 в 10 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Приоритет» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «возврат отправителю из-за истечения срока хранения» имеется в материалах дела), а также заявителю по электронной почте. 30.05.2023 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-136/2023 в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела. Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила. В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (исх. 15.12.2022 № 2/atmos-fera, вх. от 19.12.2022 № 5228-ИП/22) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении 13.04.2022 рекламы на электронную почту заявителя еxpert-mar@mail.ru от zakaz@atmos-fera.ru следующего содержания:

«Офисная бумага А4: улучшение цен. Atmosfera atmos-fera.ru Коробки-POST материалы-Молочный дизайн-Антисептики-Изделия из фанеры Офисная бумага А4 в наличии на складе улучшение цен Белая бумага А4 офсетная, белизна бумаги 92%, плотность 80 грамм, класс «С», в одной пачке 500 листов (цены указаны за пачку) до 9 пачек: 440 руб. от 10 до 49 пачек: 420 руб. от 50 до 99 пачек: 400 руб. от 100 пачек: 380 руб…Бумага Sevtocopy ECO осветленная А4 офсетная, белизна бумаги ISO 60%, плотность 70-80%, в одной пачке 500 лисов (цены указаны за пачку): до 9 пачек: 440 руб. от 10 до 49 пачек: 430 руб. от 50 до 99 пачек: 420 руб. от 100 до 499 пачек: 410 руб. от 500 пачек: 400 руб…Бумага Sevtocopy А4 классическая белая офсетная, белизна бумаги 92%, плотность 80 грамм, класс «С», в одной пачке 50 листов (цены указаны за пачку) до 9 пачек: 600 руб. от 10 до 49 пачек: 580 руб. от 50 до 99 пачек: 560 руб. от 100 пачек: 550 руб…<...> Мессенджер Telegram для удобства <...> WhatsApp дежурного менеджера VKONTAKTE messenger Пообщаться и посмотреть примеры работ в группе. Полиграфия-Упаковка-Вывески-Дизайн-Антисептики для рук-Изделия из фанеры Наши каналы – подписывайтесь и будьте в курсе первыми наших акций, новых продуктов и услуг: много фото и видео контента сейчас здесь. Данное письмо не является офертой, все цены действительны на момент отправки письма. Ознакомьтесь с политикой конфиденциальности ООО «Приоритет». Вы получили это письмо, поскольку ранее обращались за товарами и услугами группы компаний «Atmosfera» напрямую или через партнеров, а также принимать участие на совместных нетворкинговых мероприятиях и площадках. Если вы не хотите получать рассылку, внизу данного сообщения есть ссылка на отписку от рассылки…Продавец: ООО «Приоритет», юридический адрес: 630049, Заельцовский район, Новосибирск, Красный проспект, 153в, офис 102. Телефон: <...>… ». Подтверждением направления письма на электронную почту expert-mar@mail.ru, поступившего от zakaz@atmos-fera.ru с информацией рекламного характера, являются представленные заявителем скриншоты. Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством электронного письма на электронную почту еxpert-mar@mail.ru заявитель не давал. Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием. Из ответа ПАО «ВымпелКом» (исх. от 27.12.2022 № ВР-04/б/н) следует, что абонентский номер 8-800-700-49-34, указанный в рекламе, выделен по договору об оказании услуг связи от 23.08.2017 № RY552 ООО «Приоритет». Документов, подтверждающих тот факт, что у ООО «Приоритет» есть согласие заявителя еxpert-mar@mail.ru в адрес Кемеровского УФАС России не представлено, следовательно, распространение 13.04.2022 рекламы на электронную почту заявителя еxpert-mar@mail.ru ООО «Приоритет» было без согласия. Таким образом, действия по распространению ООО «Приоритет» 13.04.2022 рекламы на электронную почту заявителя еxpert-mar@mail.ru от zakaz@atmos-fera.ru, содержат признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе». В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель. В данном случае рекламораспространителем является ООО «Приоритет». Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу общества с ограниченной ответственностью «Приоритет» (адрес: 630049, Новосибирская обл., город Новосибирск Г.О., г. Новосибирск, пр. Красный, д. 153В, помещ. 1, ОГРН 1155476017950, Дата присвоения ОГРН 24.02.2015, ИНН 5402003071, КПП 540201001), распространенную 13.04.2022 на электронную почту заявителя еxpert-mar@mail.ru от zakaz@atmos-fera.ru без его согласия, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Приоритет» (адрес: 630049, Новосибирская обл., город Новосибирск Г.О., г. Новосибирск, пр. Красный, д. 153В, помещ. 1, ОГРН 1155476017950, Дата присвоения ОГРН 24.02.2015, ИНН 5402003071, КПП 540201001) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно прекратить рассылку рекламы на электронную почту заявителя еxpert-mar@mail.ru без его согласия от zakaz@atmos-fera.ru.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме «07» июня 2023 года.

 

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ «О рекламе».

 

Заместитель председателя Комиссии	<...>
Члены Комиссии	<...>
	<...>