База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 042/04/14.3-1476/2019

«16» сентября 2019г.                                                                                         г. Кемерово

 

Я,  <…>, заместитель  руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 042/04/14.3-1476/2019, возбужденного протоколом от 02.09.2019 в отношении <…> учредителя газеты «ВСЁ про ВСЁ» (адрес регистрации: <…>, далее – <…>) за совершение нарушения требований пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛА:

 

10.07.2019 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела  № 042/05/7-353/2019  о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании ненадлежащей рекламы Общества с ограниченной ответственностью «Семейная врачебная практика» (далее – ООО «Семейная врачебная практика»), размещенной учредителем газеты «ВСЁ про ВСЁ» <…> в газете «ВСЁ про ВСЁ» следующего содержания:

  - «Уход за пожилыми людьми Наблюдение и консультация врачей-специалистов входит в стоимость проживания Терапевт Психиатр Невролог Хирург Современный комфортабельный пансионат http://www.miloserdie-kem.ru предварительная запись по телефонам:  <…> Имеются противопоказания необходима консультация специалиста» (выпуск: от 10-16декабря 2018г., № 51, от 07-13 января 2019г. № 3), поскольку в ней рушены требования пункта 7 статьи 7  ФЗ «О рекламе».

Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В нарушение данной правовой нормы в газете «ВСЁ про ВСЁ» (от 10-16 декабря 2018г. № 51, от 07-13 января 2019г. № 3), размещена реклама ООО «Семейная врачебная практика» в отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности по адресу: Кемеровский район,  с. Березово, ул. Новая, 50.

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе»  ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем  является учредитель газеты «ВСЁ про ВСЁ» <…>.

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия <…> учредителя газеты «ВСЁ про ВСЁ», выразившиеся в нарушении требований пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы ООО «Семейная врачебная практика» с отсутствием лицензии на осуществление медицинской деятельности по адресу: Кемеровский район, с. Березово, ул. Новая, 50, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Время совершения учредителем газеты «ВСЁ про ВСЁ» <…> административного правонарушения: 10-16.12.2018, 07-13.01.2019.

Место совершения учредителем газеты «ВСЁ про ВСЁ» <…>  административного правонарушения: газета «ВСЁ про ВСЁ» выпуск № 51, № 3,  г. Кемерово.

30.07.2019 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания на 02.09.2019 в 08 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес учредителя газеты «ВСЁ про ВСЁ» <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

02.09.2019 состоялась процедура составления и подписания протокола № 042/04/14.3-1476/2019 об административном правонарушении в отсутствие <…>, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

02.09.2019  определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 042/04/14.3-1476/2019 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 16.09.2019 в 11 часов 00 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес <…> заказным письмом с уведомлением. 

16.09.2019 на рассмотрение дела № 042/04/14.3-1476/2019 об административном правонарушении <…> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 042/04/14.3-1476/2019 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Дело № 042/04/14.3-1476/2019  отложить.

2.Назначить рассмотрение дела № 042/04/14.3-1476/2019   на 16 октября 2019г. в 10 часов 30 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово,   ул. Ноградская, 5, каб. 307 (регистрация участников состоится в 10  часов 20  минут в каб. 316).

Частью 1 статьи 51 Конституции  РФ установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

При себе иметь копию данного определения.