База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«11» ноября 2020г.                                                                                    г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена «09» ноября 2020г.

Решение в полном объеме изготовлено  «11» ноября 2020г.

       Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

 

Председателя комиссии:	<…>	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<…>	главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;
	<…>	главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок

рассмотрев  дело № 042/06/66-1791/2020, возбужденное по признакам нарушения заказчиком – МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона  № 0139300001220000182 «Оказание услуг по уборке и содержанию контейнерных площадок, ликвидации несанкционированных свалок, ремонту и замене оборудования на контейнерных площадках на территории Мысковского городского округа», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

УСТАНОВИЛА:

 

02.11.2020 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Зеленый луч» (вх. № 5018 от 02.11.2020) на действия заказчика – МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа» при проведении электронного аукциона № 0139300001220000182 «Оказание услуг по уборке и содержанию контейнерных площадок, ликвидации несанкционированных свалок, ремонту и замене оборудования на контейнерных площадках на территории Мысковского городского округа».

         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

        23.10.2020г. в Единой информационной системе в сфере закупок заказчиком – МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа» были размещены извещение при проведении электронного аукциона № 0139300001220000181 «Выполнение работ по текущему содержанию дорог ТУ ГРЭС, поселка Подобас, поселка Берензас Мысковского городского округа в зимний и летний периоды 2021 года» и аукционная документация.

       Начальная максимальная цена контракта –  14 999 509,64 рублей.

       Довод заявителя о том, что заказчиком неправомерно установлено требование о необходимости предоставления в составе первой части заявки конкретных показателей по товару «Электроды», «Эмаль ПФ-115», поскольку по мнению заявителя данный товар является используемым, признан Комиссией Кемеровского УФАС России необоснованным на основании следующего:

В соответствии с частью 3 статьи 66 ФЗ № 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

       Аналогичные требования к содержанию первой части заявки установлены заказчиком в пункте 10.3.1. аукционной документации.

       Согласно пункту 1.1 проекта контракта: «По настоящему Контракту Исполнитель принимает на себя обязательства осуществить: «Оказание услуг по уборке и содержанию контейнерных площадок, ликвидации несанкционированных свалок, текущему ремонту и замене оборудования на контейнерных площадках на территории  Мысковского городского округа», далее - Услуги, включая поставку товара согласно объему поставляемых товаров в техническом задании (Приложение №1),в соответствии с документацией, нормативными документами РФ, действующими на момент оказания услуг и условиями контракта».

В разделе 11 Технического задания аукционной документации (Приложение № 1) заказчиком указан перечень поставляемых товаров, среди которых «Электроды для сварки».

Данный товар буден передан заказчику по товарной накладной или акту передачи и принят к бухгалтерскому учету заказчика в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Храниться данный товар будет у заказчика в специально-отведенном месте и будет передан подрядчику в срок для выполнения работ, предусмотренных контрактом.

Кроме того, 29.10.2020г. по предписанию Кемеровского УФАС России заказчиком из аукционной документации была исключена позиция «Эмаль-ПФ».

В связи с вышеизложенным в действиях заказчика отсутствует нарушение требований части 3 статьи 66 ФЗ № 44-ФЗ.

Руководствуясь статьей 99 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,                                                           

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Зеленый луч» на действия заказчика – МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа» при проведении электронного аукциона № 0139300001220000182 «Оказание услуг по уборке и содержанию контейнерных площадок, ликвидации несанкционированных свалок, ремонту и замене оборудования на контейнерных площадках на территории Мысковского городского округа» необоснованной.  

2. Производство по делу № 042/06/66-1791/2020 прекратить.

 

 Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.  

 

Председатель комиссии:                                                         <…>

  

          Члены  комиссии:                                                          <…>

 

                                                                                                   <…>