База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 042/05/7-1959/2020

«24» марта 2021г.                                                                                                г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии: Членов Комиссии:

<…> - <…> -     <…>-

заместителя руководителя  управления; начальника  отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; ведущего специалиста - эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/7-1959/2020, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…>, <…>) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 10 статьи 7  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение врио ректора Сибирского государственного индустриального университета (далее – СибГИУ) (исх. от 30.09.2020 № 01-6-1/2147, вх. от 07.10.2020), а также обращение прокуратуры г. Новокузнецка      (исх. от 13.10.2020 № 1132ж-2020,  вх. от 10.11.2020 № 5126) о рассмотрении обращения врио ректора СибГИУ (исх. от 30.09.2020 № 01-6-1/2143) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на странице http://vk.com/sluh_sibsiu в социальной сети «ВКонтакте».

Кемеровским УФАС России была просмотрена указанная в обращениях страница сайта, составлены Акты осмотра сайта от 13.10.2020 и установлено следующее:

На странице указанного сообщества в социальной сети «ВКонтакте» http://vk.com/sluh_sibsiu размещена реклама в виде баннера следующего содержания:

06.10.2020 в 13:17 «<…>. Проблемы с химией? Не знаешь как решить математику? Не дается культурология и философия? Не удается решить физику? Не знаешь как выполнить лабораторную по информатике? Тогда пиши нам, если: -у вас катастрофически не хватает времени разбираться самостоятельно во всех предметах; -не хватает фантазии на написание уникального текста; -преподаватель постоянно возвращает работу на переделку; Мы: -дарим свободное время; -подбираем уникальный материал и помогаем структурировать информацию по главам; -делаем сложное понятным. Предлагаем консультации по таким типам работ, как: *различные тесты; *лабораторные работы; *Антиплагиат; *Перевод документов в различные форматы; *Помощь в разных средах программирования; *И прочие работы; Пиши Заявки оставляйте ИП <…>Подписывайтесь».

   В соответствии с пунктом 10 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.

   04.12.2020 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/7-1959/2020 в отношении ИП <…>  и назначено к рассмотрению на 26.01.2021 на 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «возврат отправителю по иным обстоятельствам» имеется в материалах дела).

26.01.2021 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/7-1959/2020 отложить для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 26.01.2021 рассмотрение дела № 042/05/7-1959/2020 было отложено на 24.03.2021 в 10 часов 00 минут. Копия определения об отложении рассмотрения данного дела была направлена в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «возврат отправителю по иным обстоятельствам» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по адресу регистрации ИП <…> согласно адресной справке, представленной УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области).

23.03.2021 спорная реклама была рассмотрена на  заседании Экспертного совета по рекламе при Кемеровском УФАС России, в рамках  рассмотрения которого Членам экспертного совета по рекламе (12 человек) был задан следующий вопрос:

-Как Вы считаете, является ли указанная реклама рекламой услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ?

Решение членов экспертного совета по рекламе (да – 2 чел.; нет – 10 чел.; свой вариант – 0).

Протокол заседания Экспертного совета по рекламе при Кемеровском УФАС России размещен на сайте Кемеровского УФАС России https://kemerovo.fas.gov.ru/, по ссылке https://kemerovo.fas.gov.ru/protocol/31160.

24.03.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/05/7-1959/2020 в отсутствие   ИП <…>, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение врио ректора СибГИУ (исх. от 30.09.2020 № 01-6-1/2147, вх. от 07.10.2020), а также обращение прокуратуры г. Новокузнецка (исх. от 13.10.2020 № 1132ж-2020,  вх. от 10.11.2020 № 5126) о рассмотрении обращения врио ректора СибГИУ (исх. от 30.09.2020 № 01-6-1/2143) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на странице http://vk.com/sluh_sibsiu в социальной сети «ВКонтакте».

Кемеровским УФАС России была просмотрена указанная в обращениях страница сайта, составлены Акты осмотра сайта от 13.10.2020 и установлено следующее:

На странице указанного сообщества в социальной сети «ВКонтакте» http://vk.com/sluh_sibsiu размещена реклама в виде баннера следующего содержания:

06.10.2020 в 13:17 «<…>. Проблемы с химией? Не знаешь как решить математику? Не дается культурология и философия? Не удается решить физику? Не знаешь как выполнить лабораторную по информатике? Тогда пиши нам, если: -у вас катастрофически не хватает времени разбираться самостоятельно во всех предметах; -не хватает фантазии на написание уникального текста; -преподаватель постоянно возвращает работу на переделку; Мы: -дарим свободное время; -подбираем уникальный материал и помогаем структурировать информацию по главам; -делаем сложное понятным. Предлагаем консультации по таким типам работ, как: *различные тесты; *лабораторные работы; *Антиплагиат; *Перевод документов в различные форматы; *Помощь в разных средах программирования; *И прочие работы; Пиши Заявки оставляйте ИП <…> Подписывайтесь».

Кемеровским УФАС России установлено, что данная информация размещена пользователем сети «ВКонтакте» <…>.  Указанная страница в соответствии с размещенной информацией принадлежит <…>.

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.

Вместе с тем, в рамках рассмотрения данного дела Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что в тексте спорной рекламы указано только о предоставлении консультационных услуг, сведения о предоставлении услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации в тексте спорной рекламы отсутствуют.

Данная позиция также подтверждается решением Экспертного совета по рекламе от 23.03.2021.

Руководствуясь абзацем «а» пункта 40 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

ОПРЕДЕЛИЛА:

Производство по делу № 042/05/7-1959/2020 в отношении индивидуального предпринимателя <…> (<…>) прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.