База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по делу № 58/А-10-2008

«18» ноября 2008 г. г. Кемерово
решение в полном объеме изготовлено ноября 2008 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Симаковой К.В. - заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии: Стельмах С.В. – заместителя руководителя - начальника отдела судебной и правовой работы;
Бахановой В.В. – начальника отдела ЖКХ, транспорта и связи;
Гилевой И.С. – главного специалиста-эксперта отдела ЖКХ, транспорта и связи.
Секретаря комиссии: Войтенко А.В. – специалиста-эксперта отдела ЖКХ, транспорта и связи.

при участии:
<...> – представителя ООО «Вард» (по доверенности);
<...> – представителя ООО «Вард» (по доверенности);
<...> – представителя ООО «Вард» (без доверенности).

рассмотрев дело № 58/А-10-2008 возбужденное по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
установила:

24.07.2008 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление вх. № 3062 <...> о наличии в действиях ООО «Вард» признаков нарушения антимонопольного законодательства.
По мнению заявителя, нарушение антимонопольного законодательства выразилось в неправомерном установлении тарифов на водоснабжение и незаконном отключении населения от данного вида услуг.
29.09.2008 г. Кемеровским УФАС России возбуждено дело № 58/А-10-2008 по признакам нарушения ООО «Вард» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
<...> направил в адрес Кемеровского УФАС России ходатайство о рассмотрении дела № 58/А-10-2008 без его участия.
Изучив материалы дела и заслушав представителей ООО «Вард» Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:
ООО «Вард» на основании Лицензии на право пользования недрами осуществляет добычу подземных вод на участке «Коттеджный поселок села Сосновка» для питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой предприятия. Право на пользование земельным участком получено от Новокузнецкого опытно-показательного лесхоза (свидетельство о государственной регистрации права от 02.07.2001 г. серия <...> АА № 251187).
ООО «Вард» является единственной организацией, оказывающей услуги холодного водоснабжения для жителей, проживающих по ул. Кардонная с. Сосновка.
В п. 2.1 типового договора на оказание услуг населению по водоснабжению и техническому обслуживанию систем водоснабжения, ООО «Вард» предлагает производить оплату услуг по водоснабжению и техническому обслуживанию систем водоснабжения по тарифам «для граждан за холодное водоснабжение и водоотведение», утвержденным решением Совета народных депутатов Новокузнецкого района № 553 от 27.02.2008 года. ООО «Вард» в адрес Совета народных депутатов Новокузнецкого района обращения об утверждении тарифов на услуги холодного водоснабжения для населения с. Сосновка не направляло. Следовательно, основания для взимания платы с населения за услуги холодного водоснабжения у ООО «Вард» нет.
В настоящее время у граждан, проживающих в с.Сосновка отсутствует иная возможность получения услуг холодного водоснабжения, кроме как через водовод, обслуживаемый ООО «Вард». Кроме того, в результате прекращения подачи холодного водоснабжения граждане лишены возможности пользоваться необходимой услугой, которую беспрепятственно, без какого-либо ущерба для себя может оказывать ООО «Вард».
ООО «Вард» является единственным хозяйствующим субъектом, действующим на рынке услуг по холодному водоснабжению в с. Сосновка.

Из пояснений, полученных от представителей ООО «Вард» отключение холодной воды производилось только один раз, в связи с поломкой насоса в водонапорной башне, после установки нового насоса водоснабжение с. Сосновка было восстановлено.
ООО «Вард» в адрес Совета народных депутатов Новокузнецкого района не обращалось для утверждения тарифов на услуги холодного водоснабжения для населения с. Сосновка в виду того, что документов, свидетельствующих о праве собственности на водопроводные сети нет, они находятся в стадии оформления.

На основании изложенного, Комиссией Кемеровского УФАС России в действиях ООО «Вард» установлен факт нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41,частью 1 статьи 49 Федерального Закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

решила:

1. Признать ООО «Вард» нарушившим пункт 10 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
2. Выдать ООО «Вард» предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства.

Председатель Комиссии К.В. Симакова

Члены Комиссии С.В. Стельмах

В.В. Баханова

И.С. Гилева