Определение №09/6897 о прекращении произодства от 9 июля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 042/05/18-915/2021
«28» июня 2021г. г. Кемерово
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
|
Заместителя председателя Комиссии: Членов Комиссии: |
<…> - <…> - <…>- |
заместителя руководителя управления; начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; ведущего специалиста - эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
рассмотрев дело № 042/05/18-915/2021, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Севен Технолоджи» (далее – ООО «Севентех», адрес: 125284, г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 32А, под 9 Э 4, оф. 415-1, ОГРН 1096316004674, Дата присвоения ОГРН 18.06.2009, ИНН 6316145067, КПП 771401001) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (исх. от 30.03.2021, вх. от 31.03.2021 № 2073э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения на абонентский номер заявителя <…> следующего содержания:
-29.03.2021 в 19 часов 32 минуты: «ПЕРВЫЙ ЗАЙМ ДЛЯ ВСЕХ – БЕСПЛАТНО! До 30000 рублей – zaimw.ru/Qa84qi» от абонента zaim365.ru.
Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «ВымпелКом» (исх. от 18.05.2021 № ВР-04/б/н) следует, что указанное смс – сообщение было направлено ООО «Севентех» в соответствии с договором об оказании услуг связи «Билайн» от 01.12.2018 № 701446503.
Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством смс - сообщения на абонентский номер <…> заявитель не давал.
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
25.05.2021 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-915/2021 в отношении ООО «Севентех» и назначено к рассмотрению на 28.06.2021 в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Севентех» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).
09.06.2021 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Севентех» (исх. от 08.06.2021 № 903), из которых следует, что данная смс – рассылка была осуществлена через технические и программные средства по заказу ИП <…> в рамках исполнения договора от 01.10.2020 № <…>.
В соответствии с условиями данного договора ИП <…> обязуется не инициировать отправку сообщений, которые будут соответствовать определению СПАМ, при этом ответственность за содержание смс – сообщений в любом случае несет ИП <…>.
Также ООО «Севентех» представило в адрес Кемеровского УАС России копию согласия на обработку персональных данных клиентов – физических лиц, в соответствии с которой 01.03.2012 <…> оставляя заявку на интернет – сайте zaim365.ru принимает настоящее согласие на обработку персональных данных, а также дает свое согласие ИП <…> на обработку персональных данных со следующими условиями:
-цель обработки персональных данных: обработка входящих запросов физических лиц с целью оказания консультирования и услуг, аналитики действий физического лица на веб – сайте и функционирования веб – сайта, проведение рекламных и новостных рассылок (пункт 4 согласия).
Также ООО «Севентех» заявило ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие своего представителя.
28.06.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-915/2021 в отсутствие представителя ООО «Севентех», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (исх. от 30.03.2021, вх. от 31.03.2021 № 2073э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения на абонентский номер заявителя <…> следующего содержания:
-29.03.2021 в 19 часов 32 минуты: «ПЕРВЫЙ ЗАЙМ ДЛЯ ВСЕХ – БЕСПЛАТНО! До 30000 рублей – zaimw.ru/Qa84qi» от абонента zaim365.ru.
Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «ВымпелКом» (исх. от 18.05.2021 № ВР-04/б/н) следует, что указанное смс – сообщение было направлено ООО «Севентех» в соответствии с договором об оказании услуг связи «Билайн» от 01.12.2018 № <…>.
Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством смс - сообщения на абонентский номер <…> заявитель не давал.
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Следовательно, распространение ООО «Севентех» рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <…>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
Вместе с тем, в рамках рассмотрения данного дела ООО «Севентех» были представлены документы, подтверждающие что абонент <…> выразил свое согласие на проведение рекламных и новостных рассылок, следовательно, признаки нарушения требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «Севентех» отсутствуют.
Руководствуясь абзацем «а» пункта 40 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Производство по делу № 042/05/18-915/2021 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Севен Технолоджи» (адрес: 125284, г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 32А, под 9 Э 4, оф. 415-1, ОГРН 1096316004674, Дата присвоения ОГРН 18.06.2009, ИНН 6316145067, КПП 771401001) прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.