База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 042/04/14.3-690/2019

«20» мая 2019г.                                                                                                  г. Кемерово

 

Я,  <…>, временно исполняющая обязанности  руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении  № 042/04/14.3-690/2019, возбужденного протоколом от 06.05.2019 в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «Жилищная эксплуатационная контора № 12 плюс» (адрес (место нахождения) юридического лица: 653010, г. Прокопьевск, Микрорайон 10-й, 15А, ОГРН 1074223005878, ИНН 4223047289, КПП 422301001, дата присвоения ОГРН 12.12.2007) <…> (далее – <…>, адрес регистрации:  <…>) за совершение нарушения части 10.3 статьи 5  Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - О рекламе» (далее –  ФЗ «О рекламе»), выразившегося в распространении рекламной листовки инструментально (степлером)  прикрепленной  к платежному документу для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛА:

 

12.03.2019 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела  № 78/Р-2018 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании должностного лица ООО «ЖЭК № 12 плюс» <…> нарушившей требования части 10.3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламных листовок инструментально (степлером)  прикрепленных к платежному документу для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги (03.10.2018).

Согласно части 10.3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов. Положения настоящей части не распространяются на социальную рекламу и справочно-информационные сведения.

Письмом ФАС России от 25.09.2018 № РП/76842/18 «О рекламе на платежных документах» разъяснено, что в случае, если реклама вложена в конверт с квитанцией на оплату коммунальных услуг и представляет собой отдельный носитель, инструментально не прикрепленный к самой квитанции, ее распространение указанным способом не может рассматриваться как нарушение части 10.3 статьи 5 ФЗ  «О рекламе».

В нарушение части 10.3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» должностное лицо ООО «ЖЭК № 12 плюс» <…> инструментально (степлером)  прикрепила к платежному документу для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги рекламную листовку.

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 10.3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

В данном случае рекламораспространителем является должностное лицо ООО «ЖЭК № 12 плюс»  <…>.

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия должностного лица ООО «ЖЭК № 12 плюс» <…>, выразившиеся в нарушении требования части 2, части 10.3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламной листовки инструментально (степлером)  прикрепленной  к платежному документу для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время совершения должностным лицом ООО «ЖЭК № 12 плюс» <…> административного правонарушения: 03.10.2018.

Место совершения должностным лицом ООО «ЖЭК № 12 плюс» <…> административного правонарушения: г. Прокопьевск, 10-й мкр     ул., 5.

02.04.2019 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания на 06.05.2019 в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес Черепановой Е.М. заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

06.05.2019 состоялась процедура составления и подписания протокола № 042/04/14.3-690/2019 об административном правонарушении в отсутствие должностного лица ООО «ЖЭК № 12 плюс» <…>, уведомленной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

06.05.2019  определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 042/04/14.3-690/2019 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 20.05.2019 в 08 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес <…> заказным письмом с уведомлением. 

20.05.2019 на рассмотрение дела № 042/04/14.3-690/2019 об административном правонарушении должностное лицо ООО «ЖЭК № 12 плюс» Черепанова Е.М. не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении Черепановой Е.М. о дате, времени и месте рассмотрения дела № 042/04/14.3-690/2019 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Дело № 042/04/14.3-690/2019 отложить.

2.Назначить рассмотрение дела № 042/04/14.3-690/2019 на 01 июля 2019г. в 09 часов 00 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 307 (регистрация участников состоится в 08  часов 50  минут в каб. 316).

Частью 1 статьи 51 Конституции  РФ установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

При себе иметь копию данного определения.