База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«22» января 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена «21» января 2021г.

Решение изготовлено в полном объеме «22» января 2021г.                     г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<…>	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<…>	начальника отдела  контроля в сфере закупок;
	<…>	главного специалиста-эксперта отдела  контроля в сфере закупок;

рассмотрев  дело № 042/06/67-62/2021, возбужденное по признакам нарушения  аукционной комиссией заказчика – ГБУЗ КО «Новокузнецкая городская клиническая больница № 29» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0339300249520000421 «Поставка изделий медицинских назначения для ангиографии», согласно Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

установила:

15.01.2021г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «ХЕЛС АГЕНТ» (вх. № 168Э от 15.01.2021) на действия аукционной комиссии заказчика – ГБУЗ КО «Новокузнецкая городская клиническая больница № 29» при проведении электронного аукциона № 0339300249520000421 «Поставка изделий медицинских назначения для ангиографии».

По мнению заявителя, аукционной комиссией его первая часть заявки была отклонена от участия в аукционе незаконно.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

18.12.2020г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – ГБУЗ КО «Новокузнецкая городская клиническая больница № 29» были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0339300249520000421 «Поставка изделий медицинских назначения для ангиографии» и аукционная документация.

Начальная максимальная цена контракта – 3 201 052,75 рублей.

Согласно требованиям части 1 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с положениями части 3 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно требованиям части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно требованиям части 5 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

В пункте 21 Технического задания аукционной документации заказчиком к товару «Проводник для доступа к коронарным/периферическим сосудам, одноразового использования» указаны следующие характеристики:

Наружное покрытие

Гидрофильное слизистое  и полиуретановое

В пункте 22 Технического задания аукционной документации заказчиком к товару «Набор для введения сосудистого катетера» указаны следующие характеристики:

Форма кончика проводника

прямой и J-образный

В пункте 23 Технического задания аукционной документации заказчиком к товару «Набор для введения сосудистого катетера» указаны следующие характеристики:

Форма кончика проводника

прямой и J-образный

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 29.12.2020г. на участие в аукционе было подано 5 (пять) заявок, из них: заявки № 196, 131 были отклонены от участия в аукционе.

Заявка участника № 196 (ООО «ХЕЛС АГЕНТ») была отклонена по следующей причине: «В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 67 ФЗ-44 Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем, в связи с несоответствием информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 ФЗ-44, требованиям документации о таком аукционе. Участник указывает в: позиции 22 и в позиции 23: «Форма кончика проводника – J-образный»; в позиции 21: «Наружное покрытие – полиуретановое» что не соответствует установленным  значениям Части II. «ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ» Документации об аукционе в электронной форме № Г07-80-20-0069/009 (№ 0339300249520000421), где указано: позиции 22 и в позиции 23: «Форма кончика проводника – прямой и J-образный»; в позиции 21: «Наружное покрытие – Гидрофильное слизистое  и полиуретановое».

Комиссией Кемеровского УФАС России была проанализирована заявка участника № 196 (ООО «ХЕЛС АГЕНТ») и установлено, что в своей заявке участник по пунктам 21, 22, 23 указал следующее:

В пункте 21 по товару «Проводник для доступа к коронарным/периферическим сосудам, одноразового использования» указал следующее:

Наружное покрытие

полиуретановое

В пункте 22 по товару «Набор для введения сосудистого катетера» указал следующее:

Форма кончика проводника

J-образный

В пункте 23 по товару «Набор для введения сосудистого катетера» указал следующее:

Форма кончика проводника

J-образный

Поскольку союз «и» подразумевает предоставление одного и другого показателя, то в случае перечисления характеристик в описании объекта закупки через союз «и» участник закупки указывает все перечисленные характеристики.

Участник № 196 (ООО «ХЕЛС АГЕНТ») в своей заявке указал значения характеристик для наружного покрытия и  формы кончика проводника в противоречие требованиям, установленным в техническом задании аукционной документации.

На основании вышеизложенного решение аукционной комиссии заказчика - ГБУЗ КО «Новокузнецкая городская клиническая больница № 29» об отклонении первой части заявки № 196 (ООО «ХЕЛС АГЕНТ») было принято обоснованно, с соблюдением требований части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ.

Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «ХЕЛС АГЕНТ» на действия аукционной комиссии заказчика – ГБУЗ КО «Новокузнецкая городская клиническая больница № 29» при проведении электронного аукциона № 0339300249520000421 «Поставка изделий медицинских назначения для ангиографии» необоснованной.

2. Производство по делу № 042/06/67-62/2021 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:                                                   <…>

 

Члены  комиссии:                                                              <…>

                                                                                               

                                                                                             <…>