База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 «14» апреля 2021г.                                                                                                            г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена «09» апреля  2021г.

Решение изготовлено в полном объеме «14» апреля 2021г.                        

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:		Заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:		Начальника  отдела контроля в сфере закупок,
		ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок,

       рассмотрев материалы дела РНП № 042/06/104-531/2021, возбужденного на основании обращения МБУ «Школьная базовая столовая» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Алгоритм»,

УСТАНОВИЛА:

  05.04.2021 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение заказчика МБУ «Школьная базовая столовая» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Алгоритм», в отношении которого применена процедура одностороннего отказа от исполнения обязательств по контракту № 80-01/21-ПР 3 от 28.12.2020 на поставку продуктов питания.

 В ходе рассмотрения материалов обращения Комиссией Кемеровского УФАС России установлено следующее:         

28.12.2020 между Муниципальным бюджетным учреждением «Школьная базовая столовая»,  и Обществом с ограниченной ответственностью «Алгоритм» был заключен контракт № 08-01/21-ПР 3.

Предмет закупки: поставка мяса птицы.

Цена контракта: 2442100 (два миллиона четыреста сорок две тысячи сто) рублей 00 копеек.

Срок исполнения Контракта: с 28.12.2020 по 30.06. 2021 г.

В соответствии с пунктом 1.1. Поставщик обязуется передать в собственность продукты питания (далее - Товар) Заказчику в обусловленный настоящим Контрактом срок, согласно Спецификации (Приложение № 1 к настоящему Контракту) и Техническому заданию (Приложение № 2 к настоящему Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом. Наименование и количество поставляемого Товара указаны в Спецификации (Приложение № 1 к настоящему Контракту). Функциональные, технические и качественные характеристики Товара установлены в Техническом задании (Приложение № 2 к настоящему Контракту).

 Согласно пункта 3.1. Товар Заказчику поставляется партиями в соответствии с условиями настоящего Контракта. Количество Товара в каждой партии определяется на основании Заявки Заказчика на поставку Товара. Заказчик направляет Заявки в пределах срока, установленного настоящим пунктом. При этом направление Заявок за пределами срока, установленного настоящим пунктом, не допускается.

Заказчик поясняет, что своих обязанностей Исполнитель в период: с 20.01.2021-04.02.2021 года не исполнил, тем самым нарушил п.3.1 Контракта.

Неисполнение обязательств выразилось в следующем:

- Неоднократное нарушение сроков поставки.

18.01.2021 г. в адрес Исполнителя по электронной почте была направлена заявка на поставку товара № 3.

20.01.2021 в адрес Исполнителя было направлено письмо о приглашении подписать Акт о не поставке товара.

20.01.2021 в адрес Исполнителя по электронной почте была направлена заявка на поставку товара №4.

22.01.2021 в адрес Исполнителя было направлено письмо о приглашении подписать Акт о не поставке товара.

01.02.2021 г. в адрес Исполнителя по электронной почте была направлена заявка на поставку товара № 5.

04.02.2021 в адрес Исполнителя было направлено письмо о приглашении подписать Акт о не поставке товара.

            08.02.2021 в адрес Исполнителя было направлено письмо № 19 с претензией о не поставке товара.

            11.02.2021 в адрес Исполнителя было направлено письмо № 22 с претензией о не поставке товара.

            01.03.2021 в связи с неоднократным нарушением ООО «Алгоритм» условий контракта Заказчик принял решение о расторжении контракта № 08-01/21-ПР 3 от 28.12.2020г. в одностороннем порядке на основании ст.523 ГК РФ пункта 11.2  Контракта.

         В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

         Согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

         Установлено, что на основании изложенного заказчиком 01.03.2021 принято решение о расторжении контракта № 08-01/21-ПР 3 от 28.12.2020, которое размещено на официальном сайте ЕИС – 01.03.2021.

         Комиссией Кемеровского УФАС России проверено соблюдение процедуры одностороннего отказа, предусмотренной указанными выше правовыми нормами.       

        Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта МБУ «Школьная базовая столовая»  в адрес ООО «Алгоритм» было направлено 02.03.2021 почтой России, а также на электронный адрес участника.

        Решение, направленное заказчиком заказным почтовым отправлением с уведомлением ООО «Алгоритм» не получено.

       Частью 12 статьи 95 ФЗ № 44-ФЗ установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

        31.03.2021 истек тридцатидневный срок с даты размещения заказчика решения об одностороннем отказе от исполнения контракта № 08-01/21-ПР 3 от 28.12.2020 в единой информационной системе, следовательно, 31.03.2021 является датой надлежащего уведомления ООО «Алгоритм» о расторжении контракта.

         Частью 13 статьи 95 ФЗ № 44-ФЗ установлено, что решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

        Из вышеизложенного следует, что решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам электронного аукциона, вступило в силу и контракт считается расторгнутым 12.04.2021. Обращение МБУ «Школьная базовая столовая» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Алгоритм» в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило - 05.04.2021.

        Таким образом, на момент подачи обращения заказчика в  Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Алгоритм» решение об одностороннем отказе от исполнения обязательств не вступило в законную силу.

Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о несоблюдении указанных выше требований ФЗ № 44-ФЗ при проведении заказчиком процедуры одностороннего  отказа от исполнения обязательств по заключенному контракту.

  На основании вышеизложенного Комиссия Кемеровского УФАС России, приходит к выводу, что сведения в отношении ООО «Алгоритм» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) включению не подлежат.

 Руководствуясь статьями 99, 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», комиссия  Кемеровского УФАС России,   

                                                                   РЕШИЛА:

       Обращение МБУ «Школьная базовая столовая» о включении в реестр недобросовестных поставщиков  сведений об ООО «Алгоритм» оставить без удовлетворения.   

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.           

Председатель комиссии                                                              

      Члены  комиссии