База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 042/04/14.3-485/2021

об административном правонарушении

«15» апреля 2021г.                                                                                             г. Кемерово

Я, <…>, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев протокол от 01.04.2021 и материалы дела об административном правонарушении № 042/04/14.3-485/2021 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Партия» (далее – ООО «Партия», юридический адрес: 127051, г. Москва, б-р Цветной, д. 19, стр. 5, эт. 1, пом. 2, ком. 7, ОГРН 1187746138128, дата присвоения ОГРН 09.02.2018, ИНН 7707407107, КПП 770701001) за совершение нарушения части 3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

01.02.2021 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела  № 042/05/19-1840/2020 о нарушении законодательства о рекламе вынесено решение о признании Общества с ограниченной ответственностью «Партия» (далее – ООО «Партия», юридический адрес: 127051, г. Москва, б-р Цветной, д. 19, стр. 5, эт. 1, пом. 2, ком. 7,  ОГРН 1187746138128, дата присвоения ОГРН 09.02.2018, ИНН 7707407107, КПП 770701001) нарушившим требования части 3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») при размещении  рекламных  листовок на дорожных знаках на территории г. Белово с текстом следующего содержания:

- «Холодно? Финская ярмарка Тепло и выгодно Из-за кризиса в связи с пандемией многие европейские магазины не смогут возобновить свою работу. В целях компенсации убытков принято решение распродать весь остаток склада по цене производителя! То есть со скидкой 70-80%. Куртки из кожи Пуховики дубленки цены ниже рыночных на 70% Одежда от +15С до -39С Натуральный мех. 25 сентября пятница с 10:00 до 19:00 ул. Советская, д. 49, помещение справа от аптеки «Эвалар» пересечение улиц Советская и Юбилейная» (24-25.09.2020).

          Частью 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

            В нарушение данной правовой нормы ООО «Партия» разместило рекламные листовки на опорах знаков дорожного движения на территории г. Белово.

             В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе» несёт  рекламодатель.  

     В данном случае рекламодателем является ООО «Партия».  

  Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

          Действия ООО «Партия», выразившиеся в нарушении требований части 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе», подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время совершения ООО «Партия» административного правонарушения: 24-25.09.2020

Место совершения ООО «Партия» административного правонарушения: г. Белово.

18.02.2021 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания на 01.04.2021 в 08 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Партия» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «возврат отправителю по иным обстоятельствам», имеется в материалах дела).

01.04.2021 состоялась процедура составления и подписания протокола № 042/04/14.3-485/2021 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Партия» уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении.

01.04.2021 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 042/04/14.3-485/2021 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 15.04.2021 в 10 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ООО «Партия» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «неудачная попытка вручения», имеется в материалах дела). 

15.04.2021 на рассмотрение дела № 042/04/14.3-485/2021 об административном правонарушении законный представитель ООО «Партия» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Партия» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

  1. Дело № 042/04/14.3-485/2021 отложить.

2.Назначить рассмотрение дела № 042/04/14.3-485/2021 на 03  июня 2021г. на 09 часов 00 минут в каб. 307. (регистрация участников состоится  в 08 часов 50 минут в каб. 316).

           В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

           Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит Вас принять одно из следующих решений:

           1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

          Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

          При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

          Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседания Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

         2) Обеспечение явки на рассмотрение дела в назначенную дату и время с учетом части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.

           Кемеровское УФАС России рекомендует на рассмотрение дела направлять не более одного представителя с обеспечением его защитной маской и перчатками.

           При себе иметь копию данного определения.

            3) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

            О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

            Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.