База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об 
административном правонарушении № 042/04/14.3-1803/2020

 

«08» декабря 2020                        г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 042/04/14.3-1803/2020, возбужденного протоколом от 06.11.2020 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Восток» (далее – ООО «Восток», юридический адрес: 117042, г. Москва,  ул. Южнобутовская, д. 10, этаж 1, пом. 16, ком. 7, ОГРН 1187746603110, Дата присвоения ОГРН 27.06.2018, ИНН 7727376263, КПП 772701001) за совершение  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Восток»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

17.09.2020 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела  № 042/05/5-2297/2019 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании рекламы ООО «Восток» ненадлежащей, размещенной в рекламных листовках на территории   г. Белово, с нарушением  требования пунктов 4, 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»)   с текстом следующего содержания:

- «Финские дубленки куртки и обувь -70%...Топ модели для примера  из 67 позиций…Дубленка женская Werdina 29900 (цена перечеркнута) 13900. Дубленка женская Lapin Lampo 51500 (цена перечеркнута) 19900. Куртка мужская Shark 56900 (цена перечеркнута) 19900…23 ноября суббота по адресу ул. Советская, д. 122 А помещение магазина «Пятерочка»…» также в рекламе указано наименование компании «Хорошая погода» (23.11.2019).

Из ответа Администрации Беловского городского округа (исх. от 10.12.2019 № 1/5646-7) следует, что ООО «Восток» заключило договор аренды помещения от 21.11.2019 на предоставление помещения по адресу г. Белово, ул. Советская, 122А для проведения 23.11.2019 выставки – продажи товаров с собственником помещения ООО «СервисПлюс».

В тексте спорной рекламы сообщается о скидке 70%, однако данная информация является недостоверной, в связи с тем, что в рекламе указано следующее:

Дубленка женская Werdina 29900 (цена перечеркнута) 13900, вместе с тем, цена со скидкой 70% должна составлять 8970, Дубленка женская Lapin Lampo 51500 (цена перечеркнута) 19900, вместе с тем, цена со скидкой 70% должна составлять 15450, Куртка мужская Shark 56900 (цена перечеркнута) 19900, вместе с тем, цена со скидкой 70% должна составлять 17070.

  Пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В нарушение данной правовой нормы в спорной рекламе содержится недостоверная информация о предоставлении скидки 70%.

  В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

  В рекламной листовке указано, что 23.11.2019 состоится «Финская ярмарка», а также указано наименование компании «Хорошая погода», вместе с тем, Кемеровским УФАС России установлено, что продавцом в данном случае является ООО «Восток».

  Также недостоверной является информация о том, что ярмарка является «Финской», так как продавец товара – ООО «Восток», зарегистрирован в Российской Федерации (117042, г. Москва,  ул. Южнобутовская, д. 10, этаж 1,  пом. 16, ком. 7, ОГРН 1187746603110, Дата присвоения ОГРН 27.06.2018, ИНН 7727376263, КПП 772701001).

 В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы содержатся недостоверные сведения о продавце и о том, что ярмарка является «Финской», так как в данном случае продавцом является ООО «Восток», зарегистрированное в Российской Федерации, а не компания «Хорошая погода», как указано в рекламе.

  В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктами 4, 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.  

  В данном случае рекламодателем является ООО «Восток».   

 Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

  Действия ООО «Восток» выразившиеся в нарушении требований пунктов 4, 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время совершения ООО «Восток» административного правонарушения: 23.11.2019.

Место совершения ООО «Восток» административного правонарушения:  г. Белово.

22.09.2020 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания на 06.11.2020 в 08 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Восток» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «возврат отправителю по иным обстоятельствам» имеется в материалах дела).

06.11.2020 состоялась процедура составления и подписания протокола № 042/04/14.3-1803/2020 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Восток» уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении.

06.11.2020  определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 042/04/14.3-1803/2020 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 13.11.2020 в 08 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ООО «Восток» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «покинуло сортировочный центр» имеется в материалах дела). 

13.11.2020 на рассмотрение дела № 042/04/14.3-1803/2020 об административном правонарушении  законный представитель ООО «Восток» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «Восток» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 13.11.2020 рассмотрение дела № 042/04/14.3-1803/2020 об административном правонарушении было отложено на 08.12.2020 в 08 часов 30 минут. Копия определения об отложении рассмотрения данного дела была направлена в адрес ООО «Восток» заказным письмом с уведомлением о вручении.

08.12.2020 состоялось рассмотрение дела № 042/04/14.3-1803/2020 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Восток».

Изучив материалы дела № 042/04/14.3-1803/2020 об административном правонарушении, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам.

Действия ООО «Восток» выразившиеся в нарушении требований пунктов 4, 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о рекламе  не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Правонарушение ООО «Восток» было совершено 23.11.2019.  Следовательно, на момент рассмотрения административного дела № 042/04/14.3-1803/2020 (08.12.2020) прошел год, т.е. истек срок давности привлечения к административной ответственности лица, совершившего правонарушение.

Руководствуясь статьей 4.5, статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

Дело об административном правонарушении № 042/04/14.3-1803/2020, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Восток» (юридический адрес: 117042, г. Москва,  ул. Южнобутовская, д. 10, этаж 1, пом. 16, ком. 7, ОГРН 1187746603110, Дата присвоения ОГРН 27.06.2018, ИНН 7727376263, КПП 772701001)  прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении физического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.