База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 042/04/14.3-1803/2020

об административном правонарушении

«13» ноября 2020г.                                                                                             г. Кемерово

 

Я, <…>, заместитель  руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 042/04/14.3-1803/2020, возбужденного протоколом от 06.11.2020 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Восток» (далее – ООО «Восток», юридический адрес: 117042, г. Москва,  ул. Южнобутовская, д. 10, этаж 1, пом. 16, ком. 7, ОГРН 1187746603110, Дата присвоения ОГРН 27.06.2018, ИНН 7727376263, КПП 772701001) выразившего в нарушении требований пунктов 4, 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛА:

 

17.09.2020 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела  № 042/05/5-2297/2019 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании рекламы ООО «Восток» ненадлежащей, размещенной в рекламных листовках на территории г. Белово, с нарушением  требования пунктов 4, 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе»   с текстом следующего содержания:

- «Финские дубленки куртки и обувь -70%...Топ модели для примера из 67 позиций…Дубленка женская Werdina 29900 (цена перечеркнута) 13900. Дубленка женская Lapin Lampo 51500 (цена перечеркнута) 19900. Куртка мужская Shark 56900 (цена перечеркнута) 19900…23 ноября суббота по адресу ул. Советская, д. 122 А помещение магазина «Пятерочка»…» также в рекламе указано наименование компании «Хорошая погода» (23.11.2019).

Из ответа Администрации Беловского городского округа (исх. от 10.12.2019 № 1/5646-7) следует, что ООО «Восток» заключило договор аренды помещения от 21.11.2019 на предоставление помещения по адресу г. Белово, ул. Советская, 122А для проведения 23.11.2019 выставки – продажи товаров с собственником помещения ООО «СервисПлюс».

В тексте спорной рекламы сообщается о скидке 70%, однако данная информация является недостоверной, в связи с тем, что в рекламе указано следующее:

Дубленка женская Werdina 29900 (цена перечеркнута) 13900, вместе с тем, цена со скидкой 70% должна составлять 8970, Дубленка женская Lapin Lampo 51500 (цена перечеркнута) 19900, вместе с тем, цена со скидкой 70% должна составлять 15450, Куртка мужская Shark 56900 (цена перечеркнута) 19900, вместе с тем, цена со скидкой 70% должна составлять 17070.

  Пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В нарушение данной правовой нормы в спорной рекламе содержится недостоверная информация о предоставлении скидки 70%.

  В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

  В рекламной листовке указано, что 23.11.2019 состоится «Финская ярмарка», а также указано наименование компании «Хорошая погода», вместе с тем, Кемеровским УФАС России установлено, что продавцом в данном случае является ООО «Восток».

  Также недостоверной является информация о том, что ярмарка является «Финской», так как продавец товара – ООО «Восток», зарегистрирован в Российской Федерации (117042, г. Москва,  ул. Южнобутовская, д. 10, этаж 1, пом. 16, ком. 7, ОГРН 1187746603110, Дата присвоения ОГРН 27.06.2018, ИНН 7727376263, КПП 772701001).

          В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы содержатся недостоверные сведения о продавце и о том, что ярмарка является «Финской», так как в данном случае продавцом является ООО «Восток», зарегистрированное в Российской Федерации, а не компания «Хорошая погода», как указано в рекламе.

          В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктами 4, 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.  

   В данном случае рекламодателем является ООО «Восток».   

          Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

          Действия ООО «Восток» выразившиеся в нарушении требований пунктов 4, 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время совершения ООО «Восток» административного правонарушения: 23.11.2019.

Место совершения ООО «Восток» административного правонарушения: г. Белово.

22.09.2020 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания на 06.11.2020 в 08 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Восток» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «возврат отправителю по иным обстоятельствам» имеется в материалах дела).

06.11.2020 состоялась процедура составления и подписания протокола № 042/04/14.3-1803/2020 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Восток» уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении.

06.11.2020  определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 042/04/14.3-1803/2020 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 13.11.2020 в 08 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ООО «Восток» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «покинуло сортировочный центр» имеется в материалах дела). 

13.11.2020 на рассмотрение дела № 042/04/14.3-1803/2020 об административном правонарушении  законный представитель ООО «Восток» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Восток» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

  1. Дело № 042/04/14.3-1803/2020 отложить.

2.Назначить рассмотрение дела № 042/04/14.3-1803/2020 на 08 декабря 2020г. на 08 часов 30 минут в каб. 307. (регистрация участников состоится в 08 часов 20 минут в каб. 316).

           В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

           Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит Вас принять одно из следующих решений:

           1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

          Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

          При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

          Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

         2) Обеспечение явки на рассмотрение дела в назначенную дату и время с учетом части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.

           Кемеровское УФАС России рекомендует на рассмотрение дела направлять не более одного представителя с обеспечением его защитной маской и перчатками.

           При себе иметь копию данного определения.

            3) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

            О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

            Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.