База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/24-891/2020

«03» августа 2020г.                                                г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	<…>-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/24-891/2020, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Апекс-Регион» (далее – ООО «Апекс-Регион», ИНН 4217198610, ОГРН 1204200006560, создание юридического лица в форме преобразования 07.05.2020, юридический адрес: 654007, Кемеровская область – Кузбасс, г. Новокузнецк, ул. Орджоникидзе, д. 35, оф. 610 (Центральный р-н)) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24   Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту –  ФЗ «О рекламе») в присутствии представителя ООО «Апекс – Регион» <…> (доверенность от 12.05.2020 № 5),

 

УСТАНОВИЛА:

 

   В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Управления Роскомнадзора по Кемеровской области (вх. от 20.04.2020 № 1877) о рассмотрении заявления <…> о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в сети Интернет на странице социальной сети «В контакте» Апекс-Радио по адресу: https://vk.com/apexradio?w=wall-4642864_26118. 

   По указанному адресу был размещен рекламный ролик в виде интервью с врачом хирургом-проктологом кандидатом медицинских наук, доцентом кафедры хирургии <…> в программе «Абсолютно здоров», в котором рассказывалось о методе лечения геморроя «латексное лигирование».  

   Частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

   08.06.2020 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/24-891/2020 в отношении
ООО «Апекс – Регион» и назначено к рассмотрению на 03.08.2020 на 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Апекс – Регион» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

30.07.2020 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Апекс – Регион» (исх. от 29.07.2020 № 085), из которых следует, что ООО «Апекс – Регион» не имеет возможности представить запись ролика, размещенного 15.04.2020 на странице в социальной сети «Вконтакте» в группе «Апекс – Радио», по адресу  https://vk.com/apexradio?w=wall-4642864_26118, так как ООО «Апекс – Регион» указанный ролик не записывало и в группе «Апекс – Радио» не размещало.

Запрашиваемый ролик – видео-контент прямого эфира радиоканала «Апекс – Радио» с участием гостя студии – врача хирурга – проктолога, кандидата медицинских наук, доцента кафедры хирургии <…>, был размещен в группе «Апекс – Радио» в социальной сети «Вконтакте» одним из участников группы «Апекс – Радио».

03.08.2020 состоялось рассмотрение дела № 042/05/24-891/2020 в присутствии представителя ООО «Апекс - Регион» <…> (доверенность от 12.05.2020 № 5), который поддержал представленные письменные пояснения, а также дополнительно пояснил, что трансляция указанного ролика осуществлялась на сайте «Апекс – Радио», видеозапись мог получить любой слушатель и разместить в социальной сети «Вконтакте». ООО «Апекс – Регион» не записывало и не размещало указанный ролик. В настоящее время данный видеоролик удален.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО «Апекс – Регион», Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

  В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 042/05/24-891/2020 отложить. 

2. Назначить дело № 042/05/24-891/2020 к рассмотрению на 18 сентября 2020 года на 11 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово,  ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут  в каб. 316.

3. ООО «Апекс - Регион» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 16 сентября 2020 года информацию о модераторах группы «Апекс – Радио» в социальной сети «Вконтакте», в которой размещался спорный ролик (на странице https://vk.com/apexradio?w=wall-4642864_26118), дополнительно просим представить информацию о лице, разместившем указанный видеоролик.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

  Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте (образец расписки о согласии прилагается), а также принять одно из следующих решений:

1. Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2. Обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.

Кемеровское УФАС России рекомендует на заседание Комиссии по рассмотрению дела направлять не более одного представителя с обеспечением его защитной маской и перчатками.

3. Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.