Определение №09/1263 о возбуждении дела от 11 февраля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РЕКЛАМЕ
«10» февраля 2020г. г. Кемерово
Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении обществом с ограниченной ответственностью «Е-Лайт-Телеком» (юридический адрес: 650000, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 18, ОГРН 1024200702294, дата присвоения ОГРН 28.10.2002, ИНН 4205025388, КПП 420501001, далее – ООО «Е-Лайт-Телеком») информации на рекламной конструкции, что вступает в противоречие с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Прокуратуры центрального района г. Кемерово (вх. от 16.01.2020 № 143) о рассмотрении заявления <…> о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении ООО «Е-Лайт-Телеком» информации не рекламного характера на рекламной конструкции по адресу г. Кемерово, ул. <…>.
Из обращения следует, что в июле 2019 решением общедомового собрания жителей многоквартирного дома по ул. <…>, было принято решение прекратить действие решения собрания жильцов МКД от 17.08.2015 «О предоставлении безвозмездно ООО «Е-Лайт-Телеком» общего имущества собственников помещений, а именно, фасада здания для установки и эксплуатации рекламной конструкции» и договора на установку рекламной конструкции.
На основании изложенного, в настоящее время ООО «Е-Лайт-Телеком» незаконно эксплуатирует общедомовое имущество жителей дома по адресу г. Кемерово, ул. <…>.
Кемеровским УФАС России по результатам рассмотрения данного обращения установлено следующее:
В соответствии с протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 15.07.2019, жителями дома было принято решение о прекращении действия решения общего собрания жильцов МКД от 17.08.2015 «О предоставлении безвозмездно ООО «Е-Лайт-Телеком» общего имущества собственников помещений, а именно, фасада здания для установки и эксплуатации рекламной конструкции» и договора на установку рекламной конструкции с 17.08.2019 (68% проголосовавших «ЗА»).
В соответствии с планом работы отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков Кемеровского УФАС России на 2020г. было проведено наблюдение за соблюдением требований законодательства РФ о рекламе при размещении наружной рекламы, расположенной на территории г. Кемерово.
По результатам составлен Акт № 01 осмотра наружной рекламы от 17.01.2020 и установлено, что по адресу: г. Кемерово, ул. <…>, размещен баннер с информацией следующего содержания:
«С новым годом фотограф: Анна Осипова модель: Алиса Фитц».
В соответствии с частью 2 статьи 19 ФЗ «О рекламе» рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.
Пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;
Согласно пункту 11 статьи 3 ФЗ «О рекламе» социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
Кемеровским УФАС России установлено, что информация, размещенная на указанной конструкции, не является рекламой, поскольку в данном случае отсутствует объект рекламирования. Также данная информация не направлена на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства, следовательно, не является социальной рекламой.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 19 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем является ООО «Е-Лайт-Телеком».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Возбудить производство по делу № 042/05/19-193/2020 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Е-Лайт-Телеком» (юридический адрес: 650000, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 18, ОГРН 1024200702294, дата присвоения ОГРН 28.10.2002, ИНН 4205025388, КПП 420501001) по признакам нарушения части 2 статьи 19 ФЗ «О рекламе».
2. Назначить дело № 042/05/19-193/2020 к рассмотрению на 26 марта 2020 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316.
3. ООО «Е-Лайт-Телеком» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 25 марта 2020 года копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
Дополнительно ООО «Е-Лайт-Телеком» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной информации на рекламной конструкции.
Явка представителя ООО «Е-Лайт-Телеком» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
При себе иметь данное определение (копию определения).