База решений
и правовых актов

Заказчик: ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Маленький принц» <...>   Уполномоченный орган: Департамент контрактной системы Кузбасса <...> Заявитель: ИП <...> <...>

 

РЕШЕНИЕ

«29» ноября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена «27» ноября 2023г.

Решение изготовлено в полном объеме «29» ноября 2023г. г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<...> -	Заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<...> -	Начальника отдела контроля в сфере закупок;
	<...> -	Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

 

рассмотрев дело № 042/06/51-1563/2023, возбужденное по признакам нарушения заказчиком — ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Маленький принц» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139200000123016370 «Поставка диагностической методики «Эмоциональный арт-конструктор»,

установила:

20.11.2023 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ИП <...> (вх. № 10872‑ЭП/23) на действия заказчика - ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Маленький принц» при проведении электронного аукциона № 0139200000123016370 «Поставка диагностической методики «Эмоциональный арт-конструктор».

По мнению заявителя, заказчик при направлении контракта через ЕИС на подписание победителю, не указал реквизиты поставщика и цену контракта,что нарушает ФЗ № 44-ФЗ.

В процессе рассмотрения жалобы и проведении внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

07.11.2023 на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом – Департаментом контрактной системы Кузбасса было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0139200000123016370 «Поставка диагностической методики «Эмоциональный арт-конструктор».

Начальная максимальная цена контракта – 626 099,94 рублей.

Согласно требованиям пункта 1 части 2 статьи 51 ФЗ №44-ФЗ не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона, который должен содержать:

а) информацию, предусмотренную частью 6 статьи 30, пунктами 1, 2, 5 - 8, 10, 17, 18 и 20 части 1 статьи 42 настоящего Федерального закона;

б) цену контракта, соответствующую цене контракта, предложенной в соответствии с настоящим Федеральным законом участником закупки, с которым заключается контракт, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, положений статей 28 и 29 настоящего Федерального закона, цену каждого отдельного этапа исполнения контракта, определенную в соответствии с частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона (если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения). Предусмотренная настоящим подпунктом информация включается в проект контракта, за исключением случаев включения в него информации, предусмотренной подпунктами "в" или "г" настоящего пункта;

в) максимальное значение цены контракта и цену единицы товара, работы, услуги, соответствующие максимальному значению цены контракта, указанному в извещении об осуществлении закупки, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, положений статей 28 и 29 настоящего Федерального закона (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона). При этом цена единицы товара, работы, услуги определяется путем уменьшения начальной цены такой единицы, указанной в извещении об осуществлении закупки, пропорционально снижению начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, предложенному участником закупки, с которым заключается контракт;

г) размер платы, подлежащей внесению в соответствии с настоящим Федеральным законом участником закупки, с которым заключается контракт, за заключение контракта на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику (в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом);

д) информацию, предусмотренную подпунктами "а", "б", "г", "е" и "п" пункта 1, подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, а также информацию, предусмотренную подпунктом "г" пункта 2 указанной части, в случае проведения электронного конкурса. При этом информация, предусмотренная подпунктами "а", "б", "г" и "е" пункта 1 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, указывается с использованием единой информационной системы по состоянию на дату и время формирования проекта контракта;

е) иные документы (при наличии).

Согласно протоколу подведения итогов от 16.11.2023 победителем был признан участник № 115272402 (ИП <...>), предложивший наименьшую цену контракта в размере – 544 706,94 рублей.

Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что в пункте 2.1 проекта контракта, направленного победителю заказчиком не указана цена контракта.

Также установлено, что в пункте 13 проекта контракта, направленного победителю ИП <...>. заказчиком не указаны реквизиты поставщика.

Поскольку заказчиком в ЕИС в сфере закупок размещен ненадлежащий проект контракта без указания цены контракта и реквизитов поставщика, заказчиком нарушены требования подпункта «б» пункта 1 части 2 статьи 51 ФЗ №44-ФЗ.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП <...> на действия заказчика - ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Маленький принц» при проведении электронного аукциона № 0139200000123016370 «Поставка диагностической методики «Эмоциональный арт-конструктор» обоснованной.

2. Признать заказчика – ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Маленький принц» нарушившим требования подпункта «б» пункта 1 части 2 статьи 51 ФЗ № 44-ФЗ.

3. Выдать предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

4. Передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии: <...>

Члены комиссии:

<...>

<...>