Решение №ТМ/9632/23 Решение по делу №042/05/20-633/2023 от 20 октября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
<...>
Начальнику ОГИБДД УМВД России по г.Новокузнецку подполковнику полиции <...> |
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 042/05/20-633/2023
«17» октября 2023г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
|
Председателя Комиссии: |
<...> |
заместителя руководителя управления;
|
|
Членов Комиссии: |
<...> |
начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
|
|
|
<...> |
главным специалистом - экпертом отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
|
рассмотрев дело № 042/05/20-633/2023, возбужденное в отношении <...> (далее - <...>, адрес: <...>) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку (исх. от 17.04.2023 № 5/6531, вх. от 28.04.2023 № 4080/23) о наличии признаков нарушения требований ФЗ «О рекламе».
Из обращения следует, что по адресу: г. Новокузнецк, Куйбышевский район, перекресток ул. Нижне-Пролетарская - ул. Вокзальная напротив здания «77а/1 ул. Вокзальная зафиксирован факт нахождения транспортного средства марки ГАЗ 33021, государственный регистрационный номер С638ХН22, на бортах которого размещены рекламные баннеры следующего содержания: «СРОЧНО КУПИМ АВТОМОБИЛИ тел.<...>, <...> сайт: vikup-avto42.ru».
Должностным лицом ОГИБДД Управления МВД по г. Новокузнецку составлены рапорта о выявленных нарушениях обязательных требований от 10.03.2023, 17.03.2023, 22.03.2023, 03.04.2023, 11.04.2023, согласно которым было зафиксировано расположение данного транспортного средства марки ГАЗ 33021 государственный регистрационный номер С638ХН22 по адресу: г. Новокузнецк, Куйбышевский район, перекресток ул. Нижне-Пролетарская - ул. Вокзальная напротив здания №77а/1 ул. Вокзальная.
В соответствии с частью 2 статьи 20 ФЗ «О рекламе», использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.
19.05.2023 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № <...> в отношении <...> и назначено к рассмотрению на 21.06.2023 на 11 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес <...> и ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку заказным письмом с уведомлением о вручении, (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).
19.06.2023 определением о продлении рассмотрения дела № 042/05/20-633/2023 срок рассмотрения дела был продлен до 19.08.2023. Копия данного определения была направлена в адрес <...> и ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции) имеются в материалах дела.
21.06.2023 состоялось рассмотрение дела № 042/05/20-633/2023 в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела. Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела отложить для получения дополнительных доказательств по делу.
21.06.2023 определением об отложении рассмотрение дела № 042/05/20-633/2023 было отложено на 26.07.2023 на 09 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес <...> и ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку, о неудачной попытке вручения <...>) имеются в материалах дела.
26.07.2023 состоялось рассмотрение дела № 042/05/20-633/2023 в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела. Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела отложить для получения дополнительных доказательств по делу.
26.07.2023 определением об отложении рассмотрение дела № 042/05/20-633/2023 было отложено на 30.08.2023 на 09 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес <...> и ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку, о неудачной попытке вручения <...>) имеются в материалах дела.
18.08.2023 определением о продлении рассмотрения дела № 042/05/20-633/2023 срок рассмотрения дела был продлен до 19.10.2023. Копия данного определения была направлена в адрес <...> и ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции) имеются в материалах дела.
30.08.2023 состоялось рассмотрение дела № 042/05/20-633/2023 в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела. Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела отложить для получения дополнительных доказательств по делу.
30.08.2023 определением об отложении рассмотрение дела № 042/05/20-633/2023 было отложено на 17.10.2023 на 09 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес <...> и ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку, о неудачной попытке вручения Волкову Д.В.) имеются в материалах дела.
17.10.2023 состоялось рассмотрение дела № 042/05/20-633/2023 в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение ОГИБДД Управления МВД России пог. Новокузнецку (исх. от 17.04.2023 № 5/6531, вх. от 28.04.2023 № 4080/23) о наличии признаков нарушения требований ФЗ «О рекламе».
Из обращения следует, что по адресу: г. Новокузнецк, Куйбышевский район, перекресток ул. Нижне-Пролетарская - ул. Вокзальная напротив здания «77а/1 ул. Вокзальная зафиксирован факт нахождения транспортного средства марки ГАЗ 33021, государственный регистрационный номер С638ХН22, на бортах которого размещены рекламные баннеры следующего содержания:
«СРОЧНО КУПИМ АВТОМОБИЛИ тел.<...>, <...> сайт: vikup-avto42.ru».
Должностным лицом ОГИБДД Управления МВД по г. Новокузнецку составлены рапорта о выявленных нарушениях обязательных требований от 10.03.2023, 17.03.2023, 22.03.2023, 03.04.2023, 11.04.2023, согласно которым было зафиксировано расположение данного транспортного средства марки ГАЗ 33021 государственный регистрационный номер С638ХН22 по адресу: г. Новокузнецк, Куйбышевский район, перекресток ул. Нижне-Пролетарская - ул. Вокзальная напротив здания №77а/1 ул. Вокзальная.
В соответствии с частью 2 статьи 20 ФЗ «О рекламе», использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.
Из ответа ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку (исх. от 15.05.2023 № 5/8850, вх. от 15.05.2023 № 4505-ЭП/23) следует, что указанный автомобиль создает угрозу безопасности дорожного движения, поскольку размещен вблизи нерегулируемого перекрестка ул. Нижне - Пролетарская - ул. Вокзальная и нерегулируемого пешеходного перехода. Данный участок обладает высокой интенсивностью движения, как транспорта, так и пешеходов. Размещение данного транспортного средства, на бортах которого размещены рекламные баннеры, отвлекает внимание водителей, что, в свою очередь, может привести к совершению дорожно-транспортных происшествий.
Также из ответа ОГИБДД Управления МВД по г. Новокузнецку следует, что данный автомобиль ГАЗ 33021 государственный регистрационный номер С638ХН22 зарегистрирован на <...>, согласно представленной копии карточки учета транспортного средства.
В нарушение требований части 2 статьи 20 ФЗ «О рекламе» собственник транспортного средства ГАЗ 33021 государственный регистрационный номер С638ХН22, использовал транспортное средство для размещения рекламной конструкции.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 20 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем является <...>.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу <...> (адрес: <...>), размещенной в нарушение требования части 2 статьи 20 ФЗ «О рекламе» на транспортном средстве марки ГАЗ 33021 государственный регистрационный номер С638ХН22.
2. Выдать <...> (адрес: <...>) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме « » октября 2023 года.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ «О рекламе».
|
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
|
<...>
<...>
<...> |