База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«29» октября 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена «27» октября 2020г.

Решение изготовлено в полном объеме «29» октября 2020г.                    г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

 

Председателя комиссии:	<...>  -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<...>	главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;
	<...>	главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

рассмотрев дело № 042/06/30-1714/2020, возбужденное по признакам нарушения заказчиком – Администрацией Берёзовского   городского округа требований ФЗ № 44-ФЗ при проведении электронного аукциона №0139300003620000084 «Благоустройство (капитальный ремонт) городской территории Кемеровская обл. г.Берёзовский, по ул. Кирова между улицами Карбышева и Фурманова», в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г.  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

 

УСТАНОВИЛА:

 

21.10.2020г.  в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Атлантикпро» (вх. 7331э от 21.10.2020), (далее – Заявитель) на действия заказчика – Администрации Берёзовского   городского округа при проведении электронного аукциона №0139300003620000084 «Благоустройство (капитальный ремонт) городской территории Кемеровская обл. г.Берёзовский, по ул. Кирова между улицами Карбышева и Фурманова».

 По мнению заявителя, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе.

В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки  Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

12.10.2020г. в единой информационной системе в сфере закупок заказчиком – Администрацией Берёзовского   городского округа были размещены извещение о проведении электронного аукциона №0139300003620000084 «Благоустройство (капитальный ремонт) городской территории Кемеровская обл. г.Берёзовский, по ул. Кирова между улицами Карбышева и Фурманова» и аукционная документация.

Согласно требованиям части 3 статьи 66 ФЗ № 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В разделе № 3 требований к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе заказчиком установлено следующее:

 

Требования к содержанию первой части заявки на участие в электронном аукционе

Заявка на участие в электронном аукционе подается в соответствии Постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2019 г №1401 «О типовых формах заявок на участие в электронных процедурах, требованиях к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке и внесении изменения в дополнительные требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок». 1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки).   2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг: а) наименование страны происхождения товара; б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе (не требуется).

Проанализировав аукционную документацию, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу, что требования к  первым частям заявок установлены в соответствии с частью 3 статьи 66   ФЗ № 44-ФЗ.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

 

 1. Признать жалобу ООО «АтлантикПро» на действия заказчика Администрации Берёзовского   городского округа  при проведении электронного аукциона №0139300003620000084 «Благоустройство (капитальный ремонт) городской территории Кемеровская обл. г.Берёзовский, по ул. Кирова между улицами Карбышева и Фурманова»  необоснованной.

 2. Производство по делу № 042/06/30-1714/2020 прекратить.

 Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:                                                                   <...>

  

 Члены  комиссии:                                                                        <...>

                                                                                                 

                                                                                                                 <...>