База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 042/04/14.33-1215/2021

об административном правонарушении

 «24» сентября 2021г.                                                                       г. Кемерово

Я, <…>, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 042/04/14.33-1215/2021, возбужденного в отношении должностного лица генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<…>» <…> (далее - <…>, адрес: <…>), по факту совершения правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

16.03.2021 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 042/01/14.8-1225/2020, возбужденного в отношении ООО <…>, принято решение о признании действий ООО <…>, выразившихся в частичной передаче технической документации на МКД, расположенного по адресу: <…>, нарушением статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»). Выдано предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства.

Статьей 14.8 ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 - 14.7 настоящего Федерального закона.

Административная ответственность за нарушение статьи 14.8 ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрена частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ установлено, что недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 КоАП РФ и частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. 

Частью 4 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, размещённой на сайте Федеральной налоговой службы, <…> является генеральным директором ООО <…> с 21.04.2003.

Согласно адресной справки ГУ МВД России по Кемеровской области <…> <…> года рождения, зарегистрирован по адресу: <…>.

Действия должностного лица генерального директора Общества с ограниченной ответственностью <…> <…>, выразившиеся в частичной передаче технической документации на МКД, расположенного по адрес: <…>, вновь выбранной управляющей организации - ТСН «<…>», являются нарушением статьи 14.8 ФЗ «О защите конкуренции», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

Время совершения должностным лицом директором ООО <…> административного правонарушения: с 01.04.2020 по 16.03.2021.

Место совершения должностным лицом директором ООО <…> административного правонарушения: Кемеровская область, г. Новокузнецк.

21.04.2021 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 21.05.2021 в 09 часов  00 минут. Уведомление было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с отметкой «неудачная попытка вручения 28.04.2021» имеется в материалах дела).

21.05.2021 на составление и подписание протокола об административном правонарушении <…> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.

21.05.2021 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 30.06.2021 на 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено по адресу регистрации <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с отметкой: «04 июня 2021, 10:42 возврат отправителю из-за истечения срока хранения, 06 июня 2021, 13:58 Вручение адресату почтальоном», имеется в материалах дела). 

30.06.2021 состоялась процедура составления и подписания протокола № 042/04/14.33-1215/2021 об административном правонарушении в отсутствие генерального директора <…>, защитника <…>, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте составления данного протокола.  

30.06.2021 определением были назначены дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении - 14.07.2021 на 09 часов 00 минут. Копии определения и протокола № 042/04/14.33-1215/2021 были направлены в адрес должностного лица генерального директора ООО «<…>» <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с отметкой «Неудачная попытка вручения 10 июля 2021, 08:44» имеется в материалах дела).

14.07.2021 заместитель руководителя решила рассмотрение дела № 042/04/14.33-1215/2021 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также в связи с обжалованием в Арбитражный суд Кемеровской области решения, предписания по делу № 042/01/14.8-1225/2021, которое будет иметь значение для принятия решения по делу № 042/04/14.33-1215/2021 об административном правонарушении.

14.07.2021 определением об отложении рассмотрение дела № 042/04/14.33-1215/2021 об административном правонарушении было отложено и назначено к рассмотрению на 30.08.2021 в 09 часов 00 минут. Копия определения была направлена по адресу регистрации <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с отметкой: «28 июля 2021, 11:25 возврат отправителю из-за истечения срока хранения, 29 июля 2021, 15:42 Вручение адресату почтальоном», имеется в материалах дела).    

На сайте Арбитражного суда Кемеровской области размещены сведения об оспаривании ООО «<…>» решения, предписания по делу № 042/01/14.8-1225/2020 от 30.03.2021. Судебное заседание Арбитражного суда Кемеровской области по делу А27-8618/2021 об оспаривании вышеуказанных решения, предписания назначено на 23.09.2021.

30.08.2021 заместитель руководителя решила рассмотрение дела № 042/04/14.33-1215/2021 отложить в связи с обжалованием в Арбитражный суд Кемеровской области решения, предписания по делу № 042/01/14.8-1225/2021, которое будет иметь значение для принятия решения по делу № 042/04/14.33-1215/2021 об административном правонарушении.

Определением от 30.08.2021 рассмотрение дела № 042/04/14.33-1215/2021 об административном правонарушении было отложено и назначено к рассмотрению на 24.09.2021 в 10 часов 50 минут. Копия определения была направлена по адресу регистрации <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с отметкой: «11 сентября 2021, 09:30 возврат отправителю из-за истечения срока хранения, 13 сентября 2021, 16:06 Вручение адресату почтальоном», имеется в материалах дела).    

На сайте Арбитражного суда Кемеровской области размещены сведения об оспаривании ООО «<…>» решения, предписания по делу № 042/01/14.8-1225/2020 от 30.03.2021. Судебное заседание Арбитражного суда Кемеровской области по делу А27-8618/2021 об оспаривании вышеуказанных решения, предписания назначено на 21.10.2021.

24.09.2021 временно исполняющая обязанности руководителя управления решила рассмотрение дела № 042/04/14.33-1215/2021 отложить в связи с обжалованием в Арбитражный суд Кемеровской области решения, предписания по делу № 042/01/14.8-1225/2021, которое будет иметь значение для принятия решения по делу № 042/04/14.33-1215/2021 об административном правонарушении.

Руководствуясь пунктом 7 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Дело № 042/04/14.33-1215/2021 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела № 042/04/14.33-1215/2021 на 02 ноября 2021г. на 10 часов 30 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г.Кемерово, ул.Ноградская, д. 5 каб. 307 (регистрация участников дела состоится в 10 часов 20 минут в каб. 316).

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит <…> принять одно из следующих решений:

1. Направление ходатайства о возможности рассмотрения данного дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет» по адресу (гиперссылка) -  <…>.  

Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных        IT-специалиста вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

2. Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя, защитника <…>

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Временно исполняющая обязанности

руководителя управления                                                                    <…>