База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 042/04/14.3-1477/2019

«17» сентября 2019г.                                                                                           г. Кемерово

 

Я, <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 042/04/14.301477/2019, возбужденного протоколом 03.09.2019 в отношении Автономной некоммерческой организации Пансионат для пожилых людей «Доброе сердце» (далее – АНО Пансионат «Доброе сердце», 650907, Кемерово, улица Бочанова, дом 16, ОГРН: 1184200000490, дата присвоения ОГРН: 31.05.2018, ИНН: 4205369406, КПП: 420501001) за совершение нарушения части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛА:

 

09.07.2019 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 042/05/5-377/2019 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании ненадлежащей рекламы АНО Пансионат «Доброе сердце», следующего содержания:

- «Доброе сердце Пансионат «Доброе сердце» Мы заботимся о ваших родных и близких Круглосуточный уход, пятиразовое питание, медицинский контроль, уютная, домашняя обстановка от 10 000 руб. в месяц 8-929-341-8000» (газета «ВСЁ про ВСЁ»  выпуски № 51, № 52), поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

Частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение  части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе»  в тексте спорной рекламы указано, что Пансионат «Доброе сердце» оказывает медицинский контроль, вместе с тем согласно представленным документам, Сметанкина Ольга Викторовна обязуется по заданию АНО Пансионат «Доброе сердце» предоставлять услуги, а именно производить осмотр как врач терапевт в виде осмотра, выдавать рекомендации по назначению лекарственных препаратов, что вводит в заблуждение потребителей по поводу предоставляемой услуги, указанной в спорной рекламе. 

Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В соответствии с пунктом 46 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

По состоянию на 16.01.2019 в Едином реестре лицензий, выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, отсутствуют сведения о наличии лицензий на осуществление медицинской деятельности по адресам:  г. Кемерово, ул. Бочанова, дом 16, ул. Плодопитомник, дом 39, ул. Рабочая, дом 58.

В нарушение пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» у АНО Пансионат «Доброе сердце» отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 5, пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является АНО Пансионат «Доброе сердце».

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1статьи 14.3 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на физических лиц - от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия АНО Пансионат «Доброе сердце», выразившиеся в нарушении требований пункта части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в газете «ВСЁ про ВСЁ» № 51, № 52, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательствао рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ,частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время совершения АНО Пансионат «Доброе сердце» административного правонарушения: 10.12.2018 -16.12.2018; 17.12.2018-23.12.2018.

Место совершения АНО Пансионат «Доброе сердце» административного правонарушения: газета «ВСЁ про ВСЁ» № 51, № 52, г. Кемерово.

30.07.2019 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 03.09.2019на 09 часов  00 минут. Уведомление было направлено по юридическому адресу АНО Пансионат «Доброе сердце» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

03.09.2019г.  состоялась процедура составления и подписания протокола № 042/04/14.3-1477/2019 об административном правонарушении в присутствии защитника АНО Пансионат «Доброе сердце» <…> (доверенность № <…> от 27.06.2019).

03.09.2019г.  определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 042/04/14.3-1477/2019 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 17.09.2019 в 09 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес АНО Пансионат «Доброе сердце»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

17.09.2019г. на рассмотрение дела № 042/04/14.3-1477/2019 об административном правонарушении законный представитель АНО Пансионат «Доброе сердце» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении АНО Пансионат «Доброе сердце» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Дело № 042/04/14.3-1477/2019  отложить.

2.Назначить рассмотрение дела № 042/04/14.3-1477/2019 на 17 октября 2019г. в 11 часов 00 минут в каб. 307. (регистрация участников состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316).

           В  соответствии  с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства  и  отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

          Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.