База решений
и правовых актов

Определение об отложении рассмотрения дела № 042/05/18-453/2023   <...>     Заявителю - электронно

 

 

 

 

 

«11» мая 2023г. г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:	<...>	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<...>	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	<...>	старшего специалиста 1 разряда отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/18-453/2023, возбужденное в отношении <...> (далее - <...>, <...>, адрес: <...>) при распространении рекламы посредством телефонных звонков, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение ФАС России (исх. № 08/20365/23 от 21.03.2023, вх. № 2668-ЭП/23 от 21.03.2023) о рассмотрении заявления физического лица (исх. № б/н, от б/д) о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») при распространении 23.02.2023 в 17 часов 34 минуты на абонентский номер заявителя <...> посредством телефонного звонка от абонента <...> рекламы следующего содержания:

«-Здравствуйте.

- Слушаю.

- Меня зовут <...>, звоню из компании МТС. Вам удобно сейчас говорить?

- Да. <...>, говорите, разговор записывается.

- Спасибо. Как я могу к вам обращаться? Звоню вам с отличной новостью. Компания МТС разработала высокоскоростные тарифные предложения, в которых вы оплачиваете только мобильную связь, а домашний интернет и телевидение идут в комплекте. Но, самое главное, что вы можете попробовать все это абсолютно бесплатно. Единственное - такая возможность есть только в многоквартирных домах. Уточните, вы в частном доме живете или многоквартирном?

Поступление звонка 23.02.2023 в 17 часов 34 минуты на абонентский номер <...> подтверждается представленной записью разговора, скриншотом с телефона заявителя о поступившем звонке, детализацией предоставленных услуг по абонентскому номеру <...>

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России АО «МТТ» (исх. № 002/23.2-3717 от 28.03.2023, вх. № 2955-ЭП/23 от 29.03.2023) следует, что являясь оператором связи, осуществляющим техническую возможность коммутации исходящих вызовов соответствии с положениями законодательства РФ, АО «МТТ» не осуществляет деятельность по распространению рекламы, не является ни создателем (изготовителем) рекламных предложений, ни их распространителем. Договорных отношений на распространение рекламы АО «МТТ» ни с Абонентом, ни с иными третьими лицами не имеет.

Также АО «МТТ» сообщает, что абонентский номер <...> с 03.02.2023 по 20.03.2023 был выделен абоненту - <...> (далее - <...>, <...>, адрес: <...>) в соответствии с заключенным договором об оказании услуг связи АО «МТТ» № 2181-GNEZDO-2233 от 01.06.2022.

Из обращения следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством телефонного звонка на абонентский номер <...> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение <...> рекламы посредством телефонного звонка без согласия абонента <...>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

12.04.2023 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 04/05/18-453/2023 в отношении <...> и назначено к рассмотрению на 11.05.2023 на 14 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес <...> заказным письмом с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «вручение адресату» имеется в материалах дела).

11.05.2023 Комиссия Кемеровского УФАС России, рассмотрев материалы дела № 042/05/18-453/2023, приняла решение об отложении рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств по делу.

В соответствии с пунктом 32, абзацем 2 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Рассмотрение дела № 042/05/18-453/2023 отложить.

2. Назначить дело № 042/05/18-453/2023 к рассмотрению на 19 июня 2023 года на 11 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316.

3. <...> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 15 июня 2023 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-договор (иной документ со всеми приложениями) на распространение вышеуказанной рекламы;

-платежные документы (счетов - фактур, актов выполненных работ, платежных поручений или иных документов), подтверждающих факты оплаты за изготовление и распространение вышеуказанной рекламы;

-письменное согласие абонента <...> на получение рекламы посредством телефонного звонка 23.02.2023 в 17 часов 34 минуты;

-аудиозапись телефонного разговора, совершенного 23.02.2023 в 17 часов 34 минуты с абонентского номера <...> на абонентский номер заявителя <...>.

Дополнительно <...> необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы без согласия абонента <...>

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Информируем о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для обеспечения беспрепятственного доступа к видеоконференцсвязи и формирования графика конференций Кемеровское УФАС России просит заблаговременно сообщить по электронной почте: to42@fas.gov.ru о принятом решении об участии в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения.

При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении

 

 

 

 

 

Заместитель председателя Комиссии	<...>
Члены Комиссии:	<...>
	<...>